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来源：法治日报 “对症下药式”破产审判清除发展“路障” 2021年2月9日，浙江省义乌市人民法院福田金融法庭正式挂牌成立，成为全省首家专门办理金融及破产案件的专业化派出法庭。成立以来，法庭锚定“自贸试验区”建设方位，充分释放破产专业审判服务保障高质量发展效能，审结破产案件104件，终结执行案件677件，化解债权64.92亿元，盘活工业用地426.2亩，处置房屋面积13.8万平米，妥善处理在建工程20余项，为市场发展提速增效。 “分拆式”重整换重生，企业摆脱“疾病缠身” “一亿元！成交！”经过网上竞拍的多轮竞价，一项建筑工程施工总承包特级资质以一亿元的价格成交，溢价超20％。 2021年8月，浙江省义乌市唯一一家拥有建筑工程施工总承包特级资质的建筑施工企业——某龙建设集团有限公司无法清偿到期债权，被多名债权人申请破产清算。 义乌法院受理后发现，某龙建设公司的核心资产是建筑工程施工总承包特级等资质，评估价值8000万元，但资质的有效期截止至2021年12月31日，如某龙建设公司因清算程序主体灭失或未能顺利展期或将导致资质失效。在这种情况下，对某龙建设公司进行破产重整成为解决问题的首选路径。 综合考虑上述因素后，义乌法院采用“分拆式”的重整方式，将某龙建设公司现有资产分拆为“运营板块”和“非运营板块”两个部分。“运营板块”即将某龙建设公司相关资质保留在公司，通过公开竞价引入战略投资，公司资质得以保留。其他资产包括土地、房产等及所有负债分拆纳入“非运营板块”，通过变现加速债权清偿。 最终成功引入破产重整资金1亿元，职工债权、税收债权得到100%清偿，170名职工的就业问题、近400名农民工工资得到妥善解决。 “我们本着应救尽救理念，识别研判企业剩余价值，根据主营业务、资产类型、价值的不同，采用'分拆式’重整模式将破产公司资产拆分处置，双轨并行加速债权清偿和资源重整。”义乌法院福田金融法庭庭长龚益卿介绍到。2021年以来，义乌法院妥善处理了11件破产重整案件。 “定制式”和解促和谐，临困企业得以“喘息” “感谢义乌法院给了我们公司存续下去的机会，我承诺一定能尽快偿清欠款！”2022年1月7日，义乌某网络工程有限公司的负责人向承办法官余芹保证道。 某网络工程有限公司是一家专门从事建筑智能化工程专业承包的小微企业，2021年8月11日义乌法院受理了该公司的破产清算一案后，公司的法定代表人蒋某表达了强烈的继续经营意愿，并声称如果能撤下他的限制高消费措施，他通过努力可以在半年内将所有债务清偿。 考虑到该公司是一家“互联网+建筑”的新型公司，为了保护新业态发展，义乌法院为该公司“量身定做”了和解方案。综合考虑公司现存资产情况和经营前景、法定代表人蒋某目前的工作情况、全体债权人的意见后，明确了税收债权优先清偿、普通债权分期逐步全额清偿的方案。 为了让公司法定代表人能放开手脚经营，创造更多财富用于偿还债务，经债权人同意后，法院解除了对公司法定代表人的限高措施。 目前，某网络工程有限公司的税收债务已全部清偿完毕，普通债务也正按照双方的协议逐步清偿，按照和解方案，普通债权清偿率将达100%。 “我们在办理和解案件时坚持'一企一策’，寻求维护多元利益的'最优解’。”承办法官余芹介绍，破产和解不能“一刀切”，需要因企施策，打好分段履行、债务宽限或减免、解封、信用修复等多套招式的“组合拳”，避免有挽救价值的企业因暂时的困境被宣判“死刑”。 “审慎式”清算促盘活，唤醒“沉睡”要素资源 昔日拥有先进生产设备及技术的外商独资企业，因实际控制人向金融机构、民间肆意借款、举债、互保等，引发大量诉讼，公司因此陷入停业停产的绝境。 上述情况，是义乌法院于2021年4月2日受理了浙江某针织有限公司的破产清算案件后调查发现的，该案债权人众多、债权种类相对复杂、债权跨度时间长、计算复杂。债务人实际控制人朱某某又曾涉嫌非法吸收公众存款罪并被判处有期徒刑，其大多数借款由债务人担保，存在刑民交叉等，案件情形复杂。 “在处理这个案件过程中，我们坚持了审慎原则，一是审慎指导管理人有序开展债权申报、审核工作，为公平分配提供了保障。二是审慎应对衍生诉讼及相关事项，为妥善维护债权人、债务人权益，共组织三次庭审，对关键书证进行鉴定，严格依法认证各方证据。”该案承办法官介绍说。 最终，义乌法院充分履行司法职能，指导并监督管理人公平公正审慎地清理债权债务，共为25户债权人确认债权2.75亿余元，现已100%清偿税收债权并足额清偿职工债权，普通债权实现分配2千万余元，清偿率约14%。化解了衍生诉讼4件。 此外，通过该案盘活了土地88.116亩，释放了28729平方米的厂房资源，既有力保护了债权人及债务人合法权益，使得各方均能平等受益，也让被停产停业企业占用的土地、房产等重新进入市场，成为“流动”的要素资源。 “义乌法院将牢牢把握服务大局宗旨，发挥司法专业与府院联动共融互促优势，用好破产审判机制工具箱，为打造更为市场化、法治化、国际化的营商环境提供司法助力。”义乌法院党组书记、院长吴传档说。
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