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史罕明/文 30多年前，刚参加工作时，我听说过会计的“三铁”精神。 之后几十年，几乎再没有听说过这个词汇。 前几天在网上查资料，突然看到了人民银行在全系统开展弘扬新时代“三铁”精神教育活动，让我对会计的“三铁”精神有了新的理解和认识，在这里与大家一起分享。 一、会计“三铁”精神的概念及其内在关系 会计“三铁”，是指铁算盘、铁规章、铁账本。 按字面理解，铁算盘，是指会计核算水平过硬。 算出来的账，没有任何差错，经得起任何人、任何时间检验。 铁规章，是指财会人员的财经法纪意识过硬，所使用的规章制度恰如其分，公平合理，没有任何不当之处。 铁账本，是指会计核算的结果，质量过硬，没有被推翻的可能。 就像法官办理的“铁案”，永远不可能被推翻。 铁算盘指专业能力强，铁规章指职业道德与个人品德好，铁账本则是在能力和品德双过硬双可信的基础之上，制造出的财会产品质量过硬，结果可信。 铁算盘好比物质文明，铁规章好似精神文明，铁账本是社会文明。 二、铁算盘是财会人员能力水平的综合指标  财会人员的能力，由会计核算能力和财务管理能力两部分组成。 会计核算能力，又由确认能力、计量能力、记录能力、报告能力四部分构成。 确认能力包括： 一是对资产、负债、权益、收入、成本、利润六大会计要素辨别与确认能力； 二是对资产中的流动资产、固定资产、无形资产、长期资产、其他资产等资产大类、负债大类、权益大类、收入大类、成本费用大类、利润大类等六大类每一种要素构成即二级分类的辨别与确认能力； 三是对流动资产中的货币资金、存货、应收账款、预付账款等三级分类的辨别与确认能力； 四是对存货中的库存商品、在产品、产成品、低值易耗品、包装物等四级大类的辨别与确认能力； 五是对库存商品中每一种商品的合格品数量、入库价格、确定出库价格所使用的先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动加权平均法等价格确认方法、入账金额等五级大类的辨别与确认能力； 对固定资产原值、预计使用年限、预计残值、所使用的平均年限法、工作量法、双倍余额递减法等折旧方法，折旧额、净值的计算与确认能力； 对无形资产摊销方法的选择与摊销金额的确认能力； 对低值易耗品摊销方法和摊销额度、剩余额度的确认能力； 对应收账款的账龄、坏账准备的计算确认能力； 对预提费用项目与额度的计算确认能力； 对成本费用分配方法、结转金额的计算和确认能力； 对资产、收入、利润所对应的税目、税率、应纳税额的计算与确认能力； 对营业利润、利润总额、净利润的计算与确认能力； 对利润分配过程与结果的计算与确认能力。 计量能力，就是根据确认的方法、计算的过程与结果，为入账提供依据的能力。 记录能力包括： 编写记账凭证摘要能力； 将记账凭证，手工登记到总账和明细账能力； 总账、明细账手工结转能力； 手工编制会计试算平衡表能力； 编制会计报表能力； 编写会计报表分析说明能力； 填制存货盘点记录表能力； 填制资产盘盈盘亏表与原因分析、提出处置建议能力； 银行未达账项调节表编制能力； 货币资金检查、财务检查工作底稿与重要事项记录编写能力； 编写部务会议记录能力等等。 报告能力包括： 一、以规定的标准格式，即三张报表，按照财政、国资委、证监会、主管部门等行政上级以及投资人、贷款银行、证券公司、业务合作方、社会公众要求，按期、按要求报告企业单位财务状况、经营成果、现金流量情况的能力。 二、以专项报告形式，向上级报告财政资金、银行贷款、“三公”经费、安全投入、重大项目进展情况等事项的能力； 三、以专题汇报形式，向上级检查者报告某些特定问题的能力； 四、以请示形式，向上级提出增加补助、减免税费、停建某些项目的请求能力； 五、以说明形式，向舆论媒体、人大代表、政协委员、社会公众解释企业单位某些问题的能力； 六、以工作总结形式，向单位报告财务部门业绩与问题的能力； 七、以内部要求形式，向单位“一把手”、分管领导、各业务部门报告各自需要的专门信息的能力； 八、其他形式和要求报告的能力。 财务人员会计核算能力的标准，是财政部发布的会计准则、会计制度、会计基础工作规范等，这是财会人员确认、计量、记录、报告能力的标准答案。 对照“标准答案”，就能知道自己能得多少分，及格还是不及格，是优秀还是一般。 财务管理能力包括，预测能力，决策能力，计划能力，控制能力。 预测能力，主要体现在年度预算编制的能力与水平； 重大项目、重大活动预算编制的能力； 预计资产负债表、预计损益表编制能力； 产品保本销售量与盈亏平衡点计算能力； 市场变化趋势对企业单位影响预测能力； 新政策对企业的影响大小的测算能力； 新产品对企业贡献大小的测算能力； 某个安全责任事故、廉政事件、合同违约、舆论负面炒作事件对企业贷款、发债、上市、市场占有率、行业排名的影响等预计能力。 决策能力包括： 制定经营决策方案、投资决策方案、资本运营决策方案、筹资决策方案、利润分配决策方案能力与水平； 对他人制定的决策方案进行否决与提出重大修改意见，改变原有思路与模式的能力。 比如在董事会上，否定由计划部门编制，不符合财务制度和财经纪律要求事项立项之能力； 在总经理办公会上，否定办公室提出的电话费补助办法； 业务部门提出某项活动扩大奖励范围、提高奖励标准方案； 房建部门提出由单位向职工住宅建设垫款之不符合政策方案； 后勤部门提出的不经济不合理的自来水改造、防盗门安装、职工食堂自动售饭系统方案； 工会提出的发钱让职工自行旅游方案。 即财务人员不仅要具备直接参与决策的规划设计能力，还必须具有间接参予决策、能影响决策的参谋长两种能力。 计划能力，就是根据决策方案、会议决定，编制项目、活动实施计划、实施方案的能力。 控制能力，就是根据相关制度办法和企业单位发展目标，控制法规制度外支出、控制预算外支出、控制计划外支出、控制不符合单位目标要求的投资和支出的四种控制能力。 三、铁规章是财务人员财经法规意识与道德品质的综合指标  铁规章，是指财会人员执法执规执纪态度坚定，作风严谨，纪律严明，凡是违反规定的行为，不管是谁，都不允许。 财会人员类似于包公，铁面无私，六亲不认。 为此，会得罪领导、得罪同事、得罪亲友，给自己带来非议、刁难和打击报复。 财会人员不受欢迎，令人讨厌，多数都源于铁规章的职责要求。 就像《康熙王朝》中的九门提督吴六一，他执法如山，不徇私情，成了鳌拜的眼中钉肉中刺。 鳌拜给康熙提议，提拔吴六一为兵部侍郎，官升一级，换上自己的心腹平山勇。 孝庄知道鳌拜的阴谋，她要康熙用感情收买吴六一为自己效力。让吴六一继续担任九门提督，没有皇帝恩准，概不奉诏。 吴六一知恩图报，为康熙铲除鳌拜立下了汗马功劳。 财会人员是守护国家和人民财产的“九门提督”，理应得到国家和人民的支持和保护。 然而，靠人民保护，自然不现实。 一是没有具体责任人，无人保护。 二是就算指定了责任人，因其权利、能力有限，管不住政府官员，管不住企业单位负责人，保护不了财会人员。 三是普通群众的国家意识不够强烈，对财会工作的意义认识不到位，保护财会人员能得到的利益微乎其微，保护的动力和压力均不足。 靠国家保护，国家是个虚概念，没有具体责任人。 国家只能通过党派和政府，委托一个组织代表国家来保护。 这个组织，就是《会计法》授权的国务院财政部和地方各级财政厅局。 财政部门必须听命于本级政府。 当国家利益与某一级政府利益产生冲突时，多数政府领导，会把自己的利益放在国家利益之前。 财政部门领导必须听政府领导的话，否则可能被免职。 再者，财政部门人数偏少，要保护比自己多几百倍的财会人员，力不从心。 政府又把财政管理财会人员的权利，转移给政府各业务主管部门。 业务主管部门一般也会优先考虑部门利益与行业利益。 按照本部门利益第一，地方政府利益第二，国家利益第三的顺序，分配利益。 业务主管部门的领导对财会专业不了解，不熟悉，又把权力下放给所属企事业单位。 各单位领导首先考虑的是个人利益，其次是单位利益，第三是主管部门利益，第四是所在地区利益，第五才是国家和人民利益。 如果按照凡遇到利益分配问题，自己先分一半原则计算。 假如总利益为100元，单位领导要得到50元，单位得到25元，主管部门得到12.5元，地区得到6.25元，国家得到6.25元。 即国家利益为6.25元，集体利益为43.75元，个人利益50元。 这违背了国家拿大头，集体拿中头，个人拿小头的利益分配原则。 保障国家、集体、个人利益，有八种原则。 即财会人员进行利益分配的八种规矩。 一是国家财经法律； 二是国务院财经法规； 三是国务院部委和各省级人民政府财经规章； 四是各级政府和各个单位的财务制度； 五是各种财经政策； 六是党的财经纪律； 七是财会人员职业道德规范； 八是财会人员的信仰与追求。 衡量财会人员对上述八个规定的执行情况，有七个指标。 一是依据充分； 二是程序合规； 三是渠道正确； 四是实施范围合规； 五是支出标准合规； 六是计算过程符合逻辑； 七是各种数据勾稽关系正确。 符合上述七个指标，就属于人品可靠，做事可信的财会人员。 四、铁账本是铁会计用铁算盘铁规章打造出的坚强如钢的财会产品  有了超强的能力，就能算好各种账； 有了过硬的个人品德和职业道德，就能坚持制度面前人人平等。 绝不会算“人情账”“关系账”，不会以权谋私，不会在权力、金钱、美色、感情面前低头。 这样的财会人员，制造的财会产品，一定坚强如钢。 这是“打铁还要自身硬”的必然要求。 打铁的铁锤，好比财会人员。 所打之铁，好比损坏了的镰刀、走形变样的业务活动。 铁锤比镰刀硬，一般不会有问题。 问题出在铁锤和镰刀的工作平台上，出在铁匠用的砧子上。 砧子能够承受的重量，一定要比镰刀和铁锤发出的力量，强大数倍乃至数十倍，才能让人放心。 就像玻璃刀一定比玻璃更强硬。 会计铁锤的砧子是什么？ 一般财会人员的砧子，是财务科长。他能为下级撑腰； 财务科长的砧子，是总会计师。他能给科长撑腰； 总会计师的砧子，是单位“一把手”，他能给总会计师做主； 单位“一把手”的砧子，是主管部门“一把手”，他能保护单位“一把手”； 主管部门“一把手”的砧子，是财政部门“一把手”，他要能管住主管部门“一把手”，为其说话； 财政部门“一把手”的砧子，是审计部门“一把手”，他能给财政部门“一把手”主持公道； 审计部门的“一把手”的砧子，是地方行政“一把手”，他能为主管部门、财政部门、审计部门的“一把手”撑腰； 地方行政“一把手”的砧子，是地方人大“一把手”，他能为地方行政“一把手”撑腰； 地方人大“一把手”的砧子，是地方党委“一把手”，他能为地方行政“一把手”、地方人大“一把手”撑腰。 地方党委“一把手”的砧子，是上级党委“一把手”，他能为地方党委“一把手”做主。 如果能建立起这样层层保护的十级财会支持与支撑体系，任凭业务部门领导有多么强悍，多么霸道，单位领导有那么强悍，多么独裁，也难以打破保护国家利益和人民利益的铜墙铁壁。 财会人员的铁锤，有强大的靠山，有坚硬的后台，他们发挥作用，就没有任何后顾之忧。 国家和人民财产，才有一个真正让全民放心的，密不透风的防护网。 国家富强，人民幸福，才有物质保障。 |
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