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【平湖一柱 第1891期 职称专题】 【核心提示】“不受岗位结构比例和指标限制”的意思，不是“到了年限就该晋、就必晋”。无论是城市还是乡村，一名教师，要想晋升高一级职称，必须努力学习，不断提升自己的教育教学水平，必须奋发，干出业绩，唯有达到相应岗位的任职标准，才能晋升高一级职称…… 据9月9日《中国教育报》消息，10年来，山东省在小学（幼儿园）、初中、高中增设正高级教师岗位1.4万个，近3年评聘中小学正高级教师2109人，其中农村教师841人，占比达40%；评聘中小学副高级教师10.1万人，其中农村教师6.3万人，占比达62%。为有效缓解农村教师职称评聘难、留不住人等问题，2019年7月，山东省建立基层中小学教师高级职称制度，落实职称向农村倾斜政策，在符合基本条件的前提下，农村教师，在教学一线从事教学工作满10年，可申报一级教师，满20年可申报基层高级教师，满30年可申报正高级教师，“不受岗位结构比例和指标限制”。这个政策现在已落实到位，截至到2022年9月10日，6.3万多农村教师已享受到了政策红利。以平湖一柱所在镇为例，在农村任教满10年的教师，90%以上都晋升到了一年级教师，满20年，95%以教师晋升上了副高级教师，满30年的教师中，有4名教师晋升为正高级教师。目前，平湖一柱所在县有正高级教师34名，其中，乡村基层正高级有26名，占比达76%。
大家知道，教师高、中、初级岗位人数是按比例设置的，每年职称评聘时会根据单位区域内教师总人数、按比例核定各级岗位人数。比如，按照山东省2019年6月新出台的《中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准》，初中教师正高级、高级、中级和初级的岗位比例是2：20：50：28，也就是，100名教师中，可以（或者说至多）有2名正高级，20名副高级，50名一级，28名初级教师。现在，假设100名教师中已经有了1名正高级，那么今年正高级指标最多只能有1个；已经有16名副高级，那么今年副高指标最多只能有4个，同时，这个指标下达也非是机械套用比例计算，而是要根据当年该单位教育教学质量高低实际和往年教师晋升的实际情况确定，最终，今年也可能正高级没有指标，副高级只有2个甚至1个或者没有指标。假设经过综合测定，今年该单位正高级指标1人，副高级指标2人，那么，无论有多少教师符合晋升条件，最后只能有1人申报正高级，2人申报副高级，这就是所谓的“指标晋升”或“指标限制”。
所谓“不受指标限制”，是指在“向农村倾斜”和“基层高级教师”政策下，符合晋升基本条件的 教师，无论当年有没有“晋升指标”、指标是多少，只要任教满10年、20年、30年的教师， 就可以统统申报相应级别的岗位职称，经评委会评审，只要符合晋升条件，就可以晋升到相应等级岗位。有网友说，“不受指标限制”其实是纸上画饼，让你申报是一回事，评审通过不通过又是另一回事。虽然申报时“不受指标限制”，实际评审时，却是很难通过。网友的这个担心，其实完全是主观臆测，没有依据。政府就是政策，不会那么斤斤计较，既然出台了这个政策，执行起来就不会那么“小气”。各级岗位评审都是有明确标准的，比如山东省，《基层中小学教师高级职称评审条件指导标准》中各级岗位教师任职标准都写得明明白白，只要你达到了标准，评委会就会评审通过。据平湖一柱所在地近年来的申报评审情况来看，基层正高级评审通过率都在50%以上，副高级评审通过率都在80%以上，因此网友这种担心是没有必要的。当然，政策再优惠，晋升高一级职称也是有标准的，而不是无条件的，教龄满10年、20年、30年只是说有了评审资格，而非是说教龄到了就无条件晋升。职称评审，评的是能力，比的是业绩，一名教师虽然在农村任教了10年、20年或30年，但在其岗位任期内，如果连一节县级以上优质课都没有讲过，一个教学成绩先进的县级以上荣誉证明也没有获得过，你怎么能证明你的能力、你的业绩就达到了高一级岗位的任职标准了呢？所以，“不受岗位结构比例和指标限制”的意思，不是“到了年限就该晋、就必晋”。无论是城市还是乡村，一名教师，要想晋升高一级职称，必须努力学习，不断提升自己的教育教学水平，必须奋发，干出业绩，唯有达到相应岗位的任职标准，才能晋升高一级职称。今天是教师节和中秋节，在这个几十年不遇的双节里，平湖一柱平湖一柱恭祝各位同仁双节快乐，万事如意，幸福安康，职称高晋！
（作者：李玉柱，本文为 平湖一柱原创作品，欢迎指导，转载或引用请注明作者和出处，违者必究。）
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