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同样都是正处级,但存在省管、市管、区管,层次差距其实很大

 草容生 2022-09-15 发布于重庆

正处级是广泛存在于我国体制内的一类行政级别。在部委、地方、高校均有设置,国企内部也实行对应正处级。以省内为例,同为【正处级】,其实也分为不同的类别。主要包括五类:

第一类、省管正处级

按照“下管一级”的原则,省委管理的干部应为副厅级和正厅级。实质上,由于某些特定机构的层级独特性和特定岗位的重要性,部分正处级干部也纳入省管范围,由省委组织部进行管理和监督。

1、副厅级直属机构的副职。比如省药品监督管理局、省林业局、省粮食和物资储备局、省知识产权局、省监狱管理局等。在这里机构里,正职为副厅级,副职为正处级。

在任免副职时,需要管理的省厅党组研究同意后,由省委发文任免。

2、县委书记。这一岗位至关重要,涉及县域的方方面面,是名副其实的地方父母官。目前,县委书记已全部由省委直接任免。但这属于特定性岗位,假设后续转任其他正处级,就可能不再是省管正处级。

目前,部分省、自治区的县长候选人提名权也在省委。所以说,部分县长也逐渐实现了“省管”。

第二类、副省级城市的市管正处级

15座副省级城市的市管正处级,也就是内部所称的“副局级”。主要包括市辖区副职领导,如青岛市崂山区副区长;市直机关副职领导,如杭州市教育局副局长。这一类的正处级,对应十七级至十一级。

这类副省级城市的“副局正处级”,属于地方独有。这一类干部的政治地位比国标的正处级干部要高,但又比不上真正意义上的副厅级。假设外放任职,一般按照正处级对待。

第三类、副省级城市的区管正处级

副省级城市的所辖区是正局级建制,因此所属的街道为正处级。由于是区管,这一类正处级干部的层次就要低一些,属于“内部粮票”。

以交流来说,区管正处级无法外派直接担任省直机关处长、普通县区长等,至多从副处级职务做起。

由此可以看出,外界对于副省级城市正处的认定通常以副局级为标准,比如干部遴选,要求正处级。此时,副省级城市的区管正处级是不在范围内的,必须是第二类的市管正处级,也就是副局级干部才可以。

第四类、省直机关的厅管正处级、普通地级市的市管正处级

从数量上来说,这一类别的正处级干部是最多的,主要指各省厅内部职能部门和直属单位负责人,各地级市的职能部门负责人。

比如省政府办公厅信息处处长、省交通运输厅公路事业发展中心主任、普通地级市的科技局局长等,由各自管理的厅党组(委)或者地级市党委任免。

值得一提的是,省属高职院校的副职也是市管正处级,实行“学校在哪里、由哪里任免”。类似职业技术学院,院长一般由省委任免,副院长则由该校所在地的地级市党委任免。

第五类、省属高校的校管正处级、省属国企的正处级

这一类的正处级干部数量也不少,在层次上与第四类相同,但影响力明显稍逊一筹。主要包括:省属高校的职能部门负责人,二级学院党委书记和院长;国企的职能部门负责人,下属二级企业的负责人。

当然,这一类的正处级干部由于所在的高校、国企所限,虽然可以交流至地方担任职务,但一般无法直接调任正职,大多从副职干起。

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