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以下内容为大家在学习《行政法》治安管理处罚中疑问比较多的问题，此处列举该项问题和答案，大家可以学习和检测自己是否对此处的问题也有同样的疑问，从而能够查漏补缺。 1. 问题：治安管理处罚的性质是什么? 【答案】公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。而治安管理处罚法属于公安机关行政属性，而刑事诉讼法属于公安机关的司法属性。前者是对于不构成犯罪的违法行为进行管理处罚，由公安机关自己决定处罚。后者是对于构成犯罪的违法行为进行追诉程序，由法院进行审判进行定罪。 2. 问题：治安管理处罚法为什么不适用于现役军人? 【答案】因为现役军人如果触犯治安管理处罚法的违法行为的话，是有解放军内部的法规来处理，就不再适用治安管理处罚法。1986年公安部《关于正确处理军人违反治安管理问题的通报》([86])公(厅)字67号)，1987年最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》，1991年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部、总政治部印发的《关于处理移交政府管理的军队离休干部犯罪案件若干问题的规定》的通知以及《公安机关办理刑事案件程序规定》中有关军队和地方互涉犯罪案件的管辖规定执行，即对现役军人在地方违反治安管理的案件，由案发地公安机关移交现役军人所在部队处理。 3. 问题：如果单位违反治安管理，应如何处罚? 【答案】《治安管理处罚法》第十八条规定：“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。”如果其他法律有规定时，此时其他法律相较于治安管理处罚法就是特别法，按照我国法的适用的一般规则，特别法优于一般法适用。 4. 问题：治安管理处罚的种类包括哪些? 【答案】根据治安管理处罚法第十条 治安管理处罚的种类分为：(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 5. 问题：治安管理处罚和行政处罚有什么区别? 【答案】(1)主体不同：治安处罚行政主体只能是公安机关及其工作人员，即：公安民警，还有一些被公安机关授权的乡、镇政府;而行政处罚的行政主体除了公安机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此，一般情况下，公安适用的行政处罚都要加上“公安行政”的字样。(2)适用依据不同：治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》，而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚条例》外，还有其他的行政法。如非法持有、使用假币行为，适用《银行法》;吸食、注射毒品的行为，适用《禁毒决定》等。(3)处罚种类不同：治安处罚规定的处罚种类只有警告、罚款和拘留3种;而行政处罚除此之外，还有责令停产停业、吊销或暂扣执照、许可证等，且是否适用拘留、罚款数额大小等也不尽相同。(4)适用法律文书格式不同：治安处罚适用的法律文书格式，如：《治安管理处罚审批表》、《治安管理处罚裁决书》和《治安管理当场处罚书》等;而行政处罚文书则与此不同，适用《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》和《当场处罚决定书》等。(5)罚缴方式不同：治安处罚中罚款和决定和收缴由公安机关执行;而行政处罚中，一般实行罚、缴分离制，罚款决定由行政机关执行，罚款的收缴由银行执行。(6)执行不同：治安处罚中，公安机关对拒不执行的相对人可以适用强制执行，也可以申请人民法院强制执行;而行政处罚中，除了公安、税务、海关外其他的行政机关、授权组织则不能适用强制执行措施，而只能申请人民法院强制执行。(7)权利救济不同：治安处罚的相对人对治安处罚不服只能先申请行政复议，对行政复议不服再提起行政诉讼;而行政处罚则各有不同，有的只能提起行政诉讼;有的只能申请行政复议;有的在两者间选择，并且选择后就不能再变更;有的可以申请行政复议和提起行政诉讼，选择行政复议后，对行政复议不服还可以提起行政诉讼。 |
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