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持续推进“消违治本” 规范辖区通航秩序 宁波舟山港核心港区小型船舶 航行航法优化工作显成效 悦来 悦航 宁波舟山港核心港区（下简称核心港区）日均通航流量在2200至2400艘次，其中小型船舶（2000总吨以下）流量占比达85%。为全力践行“平安浙江”建设理念，持之以恒推进“消违治本两块牌子”创建，规范辖区通航秩序，宁波海事局坚持问题导向，强化VTS动态监管及交通组织职能，积极开展核心港区小型船舶航行航法优化工作，取得阶段性成效。 “1+3+5”开展核心港区小型船舶航行航法优化工作 一、绘好一张港区航法图 绘制《宁波舟山港核心港区小型船舶推荐航法示意图》，以直观易懂、便利操作、要素齐全为目标，提高小型船舶船员的接受度、满意度及普及度。 宁波舟山港核心港区小型船舶推荐航法示意图 01 科学规划小型船舶推荐航线 以典型地理位置为标识，删减冗余支线航路，形成两条贯穿核心港区的进出通航大动脉，使小型船舶航行“有路可依”。 02 详细制定航行注意事项 主要包括航路变更、险情应急、恶劣气象、航行要求等4方面内容，12项具体操作指南，明确了非定线制水域编队航行，定线制水域使用沿岸通航带行驶，狭水道靠右航行等一系列规范做法，使小型船舶航行“有章可循”。 03 重点标注安全通航要素 主要包括2个值守高频切换区、2条海底电缆、3个高风险水域、6条客渡运航线、9个典型地理位置，涵盖了小型船舶航行过程中的主要风险源，使小型船舶“有险可避”。 二、强化三个维度宣传面 线上，通过“宁波海事”微信公众号，发表“典型案例+航法优化”13期系列推文，制作4期“1分钟航法”系统短视频，进一步宣贯甬江口、金塘水道、螺头水道、虾峙门口外、象山沿海公共航路等重点水域相关航行航法，截至目前累计阅读量40000余人次。 “VTS宣讲团”组织宣贯培训 线下，安排业务骨干成立“VTS宣讲团”，已组织各类宣贯培训、安全研讨会议15次，覆盖港航企业、管理公司45余家，码头业主、船东、管理人员和船长受众近1000人次。同时，强化专项培训，规范值班要点，统一工作要求，形成监管合力，同步开展小型船舶航法整治专项行动，推动小型船舶航行航法优化工作深入开展，见质见效。 三、打造五个治理新模式 01 查处违法违章和不安全航行行为 2022年上半年，针对小型船舶（2000总吨以下）共查处违章及整治不安全航行行为共991起，占全年商船违章总量的43.52%，其中高频未有效守听的违章为164艘，占比16.55%；船舶AIS未正常开启为67艘,占比为6.76%；船舶不安全航行行为达到760艘,占比为76.69%。 02 实施船舶航行航法问题的闭环管理 针对发现的船舶违章行为，各班组采取电话警示、约谈教育、通报海事处、现场海巡艇联动等形式开展纠正违章工作，持续跟踪违章处置结果，对违章类型、违章船舶、违章水域等进行深入讨论分析，确保航行航法相关工作要求能够得到贯彻落实。2022年上半年，针对小型船舶违章行为，采取约谈教育549起，海事处立案处罚15起，海事处批评教育24起，海巡艇现场联动处置310起。 03 落实船舶不安全航行行为事发地海事处和管辖地海事处“双通报”机制 2022年上半年，针对船舶不安全航行行为，累计通报事发地海事处和管辖地海事处141起，一方面促成了船舶驾驶人员良好的航行习惯及遵章守纪意识，另一方面整治力度延伸至船舶管理公司，加强不安全行为的联动治理、综合治理和源头治理促进了安全管理责任的监督落实。 04 建立VTS重点跟踪船舶制度 对于同一船舶主体发生多次违章或不安全航行行为的现象，建立VTS重点跟踪船舶制度，立足信用管理机制，明确奖惩举措，强化船舶、船公司管理，严格防范“小隐患、大事故”的发生。截至目前，已累计纳入重点跟踪管理船舶两批次计30艘次，停航整改船舶2艘次，集中约谈船舶28艘次。此外，对信用良好的船舶给予优先进港，进一步凸显船舶信用激励作用，取得良好经验做法后向核心港区其他船舶推广使用。 05 开展“透明VTS”行动 截至2022年6月底，共邀请包括宁波远洋船长、客运航线船长、渣土码头联合体调度员、渣土船船长、镇海港埠公司操作人员等共计6批次36名港航单位工作人员参与VTS跟班交流，与甬舟两港引航机构进行常态化交流机制，增加业界对VTS运行管理模式、机制、规定等的认知，强化VTS对用户真实需求的掌握。 指挥中心（交管中心）组织船长参加“透明VTS”活动 四、三个“维度”明显下降 01 事故险情明显下降 航行航法优化以来，降低了船舶间擦碰的风险，从本质上提升了核心港区整体通航秩序及安全形势。2022年上半年度，核心港区未发生碰撞类事故。 02 典型违章明显下降 严查典型违章，保障了VTS管理区内航行船舶看得见、叫的通，一是极大地提升VTS工作效率、通航秩序掌控力以及交通组织权威性；二是促进船舶间的高频通话效率提高，客观上提升了船舶避让协调沟通的效率。2022年上半年共查处小型船舶高频不收听违章行为164起，较2021年同期环比下降55.80%；2022年上半年查处AIS未正常显示违章行为67起，较2021年同期环比下降70.87%。 03 不安全航行行为明显下降 VTS针对各类不安全航行行为，及时对船舶、船公司管理人员进行安全警示教育，推动了公司整改，提高了公司管理能力，提升了船员及公司主体安全责任意识。2022年上半年度查处船舶不安全航行行为599起，较2021年同期环比下降16.22%。 来源：宁波海事局“悦航”VTS英才基地 |
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