业委会监督委员会（征求意见）

第三十五条 业主大会设立监督委员会，由5名委员组成，设主任1人。

    第三十六条 监督委员会由业主大会选举产生，对业主大会负责和报告。

    首届监督委员会委员与首届业主委员会同时选举。

    监督委员会的任期每届3年，可连选连任。

    监督委员会的换届原则上与每届业主委员会同时进行。

    第三十七条 监督委员会履行以下职责：

    （一）业主委员会监督管理委员会（简称业监委）对业主委员会（简称业委会）会议决议执行情况，民主决策情况，小区业委会事务公开和理财情况，小区各项收支、投入、工程项目及商、企、服务业招标、小区重大事项的规范和执行情况进行监督管理；

   （二）支持和配合业委会等正确履行职责，协助做好有关工作；

   （三）收集并受理业主的意见建议，及时向街办、社区及业委会反映业主对小区管理的意见和建议。

    第三十八条 监督委员会的权利

   监督委员会及其成员对业委会活动进行监督，享有以下权利：

    （一）知情权。列席小区业委会会议，向业委会了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解和掌握小区的决策和执行情况；

    （二）质询权。对小区事项和业委会委员履职情况开展询问质询，要求主任进行解释；

    （三）督查权。对业委会、物业财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核；

    （四）建议权。围绕小区事项提出工作建议和意见。与业委会的决定有原则性不同意见时，可建议提请街办、社区或业主代表讨论决定。

   （五）监管权。业委会对小区重大事项、行为和决策是否合理、规范等进行监管，是否经街办、社区或业主大会、业主代表会议通过，了解并掌握业委会相关工作的开展和落实情况等。

    （六）公平权。监督委员会和业委会是在街办和社区的领导之下，同为小区服务的两个民间组织，以创建和谐美好家园为目的，双方成员的权利、地位和待遇平等，不搞特殊化。

    （七）弹劾权。对符合本规则第四十四条情形的业主委员会委员提出不信任案或弹劾议案；

    （八）审计权。若发现业主委员会存在重大经济问题时，监督委员会有权代表业主大会独立聘请相关审计机构进行专项审计；

   第三十九条 监督委员会的义务

    （一）坚持实事求是、客观公正反映问题；

    （二）认真行使和完成街办、社区和业主的合理化建议以及监督委员会规约所监管的事项；

    （三）积极参加街办、社区和小区等组织的有关活动；

    （四）与业委会共同遵守双方所达成的共识或规约等。

    第四十条 监督委员会的监管内容  

    （一）业委会决策的监督。监督业委会决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当由业主大会或业主代表会议进行讨论决定的有关事项，而业委会不组织、不召集或擅自做出决定的，监督委员会不予支持或及时向街办、社区或纪委反映，并督促业委会及时召开业主大会或业主代表会议，讨论表决。

    （二）业委会事务公开的监管。对小区业委会事务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实、合理，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，监督委员会应及时向业委会提出，业委会应在10个工作日内予以答复和处理。

    （三）小区资产管理的监督。监督委员会参与业委会制定小区集体的财务计划和各项财务管理制度。对业委会财(账)务支出事项，由监督委员会按月或按季进行审查。对有争议的票据，监督委员会可提请街办、社区或业主代表会议等讨论决定。监督委员会有权对小区集体资源经营情况和集体房产、场所、车位、广告等资源处置情况实行全过程监管。

    （四）小区的投入、招标、招聘和工程建设项目的监督。监督委员会对小区的投入、商业服务业招聘及工程项目等要从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监管。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。对项目实施中发现的问题，监督委员会要及时与业委会沟通或向街办、社区等反映。若发现业委会违规违纪的，监督委员会要及时向纪委反映，并协助进行调查。

    （五）对业委会进行评议。监督委员会每年组织业主或业主代表等对业委会进行评议，采用召开业主代表会议、上门调查、业主随访等多种形式开展对业委会工作情况进行民主测评，对其成员和主任进行满意度调查，结果应当向全体业主公布。

    第四十一条 监督委员会监督管理程序

    （一）收集民意。围绕小区关注的热点、难点问题，或根据街办、社区上和纪委的要求，通过随访、约谈、开会等形式广泛收集业主的意见和建议，确定监督事项。

    （二）调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向街办、社区和业委会反映。

（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观、公正地开展监督管理工作，及时发现和纠正存在的问题。

（四）通报反馈。通过公示栏、网络或电视屏幕等及时公布监督结果，对业主的询问质疑监督委员会有权要求业委会进行解释或说明。

    第四十二条 监督委员会工作制度

    （一）实行工作例会制度。监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。若提出本规则第三十八条第一款第（七）项和第（八）项议案时，需经监督委员会全体委员一致同意。

    （二）建立学习培训制度。监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加街办、社区或有关部门组织的学习培训活动。

    （三）实行工作报告制度。监督委员会每年应向街办、社区、业主代表会议或业主大会报告工作。街办、社区要加强对小区监督委员会的工作指导，通过调查核实、集体会审等形式，协调和帮助解决业监会的困难和问题。

    （四）建立工作台账制度。监督委员会每次开展工作，都应认真对待、如实记录，工作台账要列入档案以备查阅。

    （五）建立保障制度。监督委员会与业委会应有相同的固定办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度张贴公示。在街办和社区的领导下，对监督委员会、业委会的账(财)务统一管理，工作经费和办公经费等经有关方面审批后，方可在小区物业共有部分经营所得或相关渠道中同支，支出情况应定期在物业管理等区域内公示，接受业主监督。

    （六）建立申诉救助制度。监督委员会在受到无理阻挠或不公正待遇导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向街办、社区和纪委反映情况，有关部门要及时协调和处理。

第四十五条  监督委员会聘请专业审计机构的费用在业主大会活动经费中列支。