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政采百科第71期：采购文件可以规定投标保证金使用微信转账吗？ 投标保证金很少见使用微信或者支付宝提交的。不过，现实中的确有项目的采购文件约定：本项目投标保证金2万元，现金、微信或支付宝转账、银行转账、保函、汇票均可。这样的约定是否合法呢？
现金肯定是不行的。因为《政府采购法实施条例》第三十三条明确规定，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。需要先明确的是，这里的是“现金”是指狭义上的现金，就是现钞。也就是说，微信或支付宝转账、银行转账、保函、汇票这些都属于非现金形式，也都可以是提交投标保证金的形式。《政府采购法实施条例》禁止携带现钞提交投标保证金，第一是因为携带大量现金现场提交不安全，也可能会导致采购活动现场组织不规范。第二是因为，投标保证金还有防范围标串标的作用。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。其中第六项是：不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。如果允许用现金提交投标保证金，这条规定就没有意义了。需要注意的是，《政府采购法实施条例》和《招标投标法实施条例》中“现金”的含义是不一样的。《招标投标法实施条例》第二十六条规定，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。这里的“现金”指的是广义的现金，包括现钞、银行汇票、银行电汇、支票等。这一点，从事政府采购和招标投标的从业人员要注意区分。（赵志明 ） （资料来源：政府采购信息网 https://www.）
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