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皇太极改后金为清以后，立志要建立一个像中原王朝一样的国度，与中原王朝平分秋色。 随后，清军进入山海关，成功取代明朝，成立中国最后一个封建王朝清朝，这一野心逐渐被顺治、康熙等帝王追求成为现实。 而想要实现这一切，除去中央集权统治的基本方针之外，基层职能的安排与划分，自然也成为了重中之重。 那么清朝年间的一千三百多个县之中，究竟有多少正式编制？ 清朝各个等级的职官，又相当于现如今什么样的岗位？彼时的“公务员”们，大概都做着什么样的工作？ 想要了解这一切，首先应该清楚的一点是，清朝每个县的等级并不相同，政务繁简也各不相同，见一叶而知秋，显然是行不通的。  县级正式编制 清朝的县，大概可以分为三种，即大县、中县、小县。 除此以外，因地理位置的不同，即便是同一等级的县，其等级配置也会有差异。哪怕官员的职务相同，见面也会有尊卑之分。 这一点其实很好理解，偏远地区的官员到了京城以后，除去封疆大吏之外，还真得老老实实地站在京官身后，毕竟天子脚下，才是真正的权力中心。 至于清朝县级编制，往往有县丞、教谕、训导、主簿、巡检等主要官员，其他的则属于不太重要的底层配置。  就主要官员来说，没有太大的区别，每个县几乎都差不多，而像人们在相关资料中常见的官差、衙役等等，都隶属其中。 因县有大小之分，以及需求不一样，这类底层人员的配置数量，也会不同。 值得一提的是，各地区的县，也因发展需求的差异，底层配置人员也有差异。 像一些闸官、河泊所官、僧会司、道会司等等，自然也会有一定的差别。  甚至有的底层官职，因当地发展没有需求，所以相应的官职只不过是虚衔。民间地主豪绅想要购买官职，大都也会从这方面入手。 当然，以上仅仅只是文职官员的配置，至于武职官员的级别则从不会固定。所处的战略位置不一样，设立的官员数量以及职位都会不一样。 以江南与边境地区为例，富庶且安定的江南中，武职官员的职位大都比较低，听命于县丞且负责当地治安即可。  可边境地区的武职官员，往往都能够自主调动兵力，听从军中将领的指挥。 由于没有具体到某个县，所以以最顶配的情况来看的话，那便是知县（县丞之上，大县或者京城周边县配置）、县丞、主簿、典史、巡检、驿丞为最主要标配。 剩下的训导、闸官、河泊所官、僧会司、道会司则视情况而定。 清朝前期还好，人员数量不足，但大都能够管好一切事务。后期则在人数配置上升的同时，办事效率反而降低。  对照情况 那么就上述官员来说，分别又对应现如今什么样的职级呢？ 首先，以知县或者县丞来看，是一县中的最高长官。知县是当之无愧的县长，而县丞则偏向于常务副县长。 每个县的钱粮、税务、户籍、治安等情况，都会由县丞决定。从某种角度来说，县丞不仅是警察局局长，同时还是法官、税务局局长等等。  其次，则是主簿一职，这一职务和县丞类似，管理事务的范围也在上述这几个方面。只是和县丞的官职相比，主簿的职务要更低一些。 不仅如此，县丞还有权要求主簿应该侧重管理哪些方面，哪些方面又不能过问。 正所谓官大一级压死人，主簿即便心有不满，也只能憋在心里。等到县丞升职以后，他们才有机会替代。  还有典史这个职务，主要是监察监狱，和现如今的典狱长同样的道理，而这也算是县丞为数不多可以放松的地方。 不过因为地理位置或者实际情况不同，倘若某个县没有设置县丞、主簿的话，那么典史在监察狱囚的同时，还类似于代理县长。 这种设定虽然算不上混乱，但也的确没什么可取的地方。 最后，是巡检、驿丞以及僧会司、道会司、河泊所官等等，前两者无非是警察以及邮政官员，后面几项则比较难以细分。  至于上文中提及的闸官，那就更少见，整个清朝也仅仅只有32人，大概类似于现如今的水利局局长。 整体来看，这种制度方式算得上封建王朝年间的优选，但放在今天的话，显然已经过时。 |
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