秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。——《古风》
我国是全世界四大文明古国中，唯一一个文明没有中断过的国家，其他三个文明古国都带一个“古”字，唯独中国还是中国。五千年以来，在众多中国人的努力下，我国形成了一套极为完整的社会制度体系，并且还在不断完善，促使我国国力一直处于世界领先地位。在明清时期我国采取了闭关锁国的政策，导致了晚清时期我国被帝国主义国家瓜分欺压。
但是不可否认的是，封建时期我国的社会制度确实领先于世界各国。这其中离不开历朝历代统治者的努力，秦始皇在其中更是一个独特的存在，他为我国的统一和发展奠定了良好的基础。秦始皇是我国历史上第一位皇帝，即便现代人对于他的作为颇有争议，但是他开创了一项制度，领先世界两千多年，而这项制度就是郡县制。
一、秦始皇的功绩
秦始皇一生都在为他的大一统事业而奋斗，他的一生从来没有杀过一个功臣，即便是祸害秦后宫的吕不韦，他也只是流放了事。秦始皇在打败六国统一中原之后，开始了扩张秦朝领土的事业。他南征百越，把百越国纳入了秦朝的版图。为了能够实现国家稳定，秦始皇开始把之前六国混乱的制度全部统一，制订了一系列措施。
由于秦始皇的强硬手段，许多人在文献中都刻意抹黑他，把他形容成一个暴君。但是随着时间的推移，现代历史学家开始通过真实的史料，以及古代流传下来的文物去研究秦始皇，重新认识这位千古一帝。秦始皇让华夏民族第一次实现大一统，中国从秦朝开始，变成了一个真正的整体，他的做法让中国这个古老的国家屹立在世界民族之林整整两千多年的时间。
自秦始皇之后，不管是哪个少数民族占领了中原大地，像匈奴、鲜卑、蒙古族、满族，他们最后都不能逃脱被汉族同化的命运。这一切，都是因为秦始皇首次确立了华夏大一统的概念。秦始皇在统一六国之后，正式确立了皇帝制度，他自以为是自古以来第一位皇帝，所以自称为始皇帝。
为了巩固统治，他统一六国之后开始制定一系列措施，首先把六国文字统一，方便全国各地的交流。他还统一了货币和度量衡，统一车轨在全国各地修建直道，方便了全国的交通，促进了秦国的发展。秦始皇凭借一己之力为华夏文明的发展奠定了基础，开创了一个大一统的伟大文明，为后世留下了宝贵的经验，他是当之无愧的千古一帝！
二、开创领先世界的决策
纵观整个世界的人类历史大家就会发现，无论是西方国家还是我国，都是从一个小家族发展起来的。后来随着时间的推移，小家族不断繁衍发展，在这过程中还在不断融合其他外来势力，就这样，国家的概念开始诞生。秦朝之前的夏商周以及春秋战国时期，都可以被认为是大型宗族建立起来的国家。
这些国家存在一个相同的特性就是非常注重血缘关系，如果一个人的血缘和王室核心成员的血缘不够近，那么这个人的社会地位肯定不会很高。虽然这种宗法制有利于维护贵族的地位，更好地去统治国民，但是这种制度已经不再适合时代的发展，因为秦始皇面对的是一个统一的多民族庞大帝国。如果秦始皇这时候仍然采用宗法制，那么他就不会被称为千古一帝了。
秦始皇在统一全国之后，还南征北越、北伐匈奴，短短几十年时间就拥有了超过之前秦国十几倍的领土，所以如何妥善管理好这大片领土成为了秦国建国后的头等大事。秦朝建立之前，是许多小国各自为政，各自管理各自的领地，很好管理。而秦始皇面对的是诸多民族，各种文化掺杂在一起的庞大帝国，所以他急需一种适应时代的政策来管理地方。
十分重视此事的秦始皇召集来了诸位大臣，召开会议，本着集思广益的想法让大臣们提提意见。有大臣提议秦始皇采用分封皇子到各地镇守的政策，但是秦始皇觉得春秋战国的混乱年代，正是因为周朝采用的这种分封制造成的，所以分封制立马就被否决了。
这时，丞相李斯根据国情提出了“郡县制”，就是把国家分成一个个小的郡和县，让有才能的人去管理各个郡县。这些管理者直接听命于皇帝，这样的做法也就确保了他们几乎不会有谋反的心思。
就这样，郡县制正式在秦朝实施，而且被历代统治者沿用，通过历朝历代的发展完善，郡县制已经有了现代社会管理制度的雏形。而且郡县制的确立，给了出生贫寒而又有才能的人一个当官的机会，它打破了贵族才能当官的传统，使古代读书人受益无穷。
郡县制的历史意义
即便到了现代社会，还是有人会争论郡县制和分封制哪种制度更好，我相信对于这个问题大部分人都会支持郡县制。秦朝之前的周朝实行的是分封制，正是因为这样，才形成了春秋战国时期诸侯林立，常年战争的局面。
秦始皇的郡县制就不同了，他规定不论是中央官员还是地方官员，全部都得听命于皇帝，这就是中央集权制度，这也是天下稳定，国家强盛的前提。秦始皇的独特眼光以及坚定的改革决心实在令人佩服，在他之后的汉朝实行了分封制，却造成了七国之乱。
晋朝也实行了分封制，最终导致了五胡乱华的灾难，这一切血淋淋的事实都在向我们证明，分封制早已跟不上时代的发展。只有实行郡县制，把所有权力都收归中央，这样国家才能稳定，华夏文明才能在这稳定的环境中延续发展。
中国的整个封建社会时期，有将近九成的时间都在实行郡县制，所以我国才能稳定的发展，国力一直处于世界领先地位。同一时间的欧洲采用的分封制造成了小国林立，很难把力量整合在一起。所以说，要是没有秦始皇确立的郡县制，中国很有可能长期处于各国林立的混乱时期。
结语：
我国之所以能强盛两千多年经久不衰，秦始皇在这其中可谓做出了巨大贡献。历史上许多人总是想方设法地去抹黑秦始皇，但是秦始皇做出的功劳没人可以否认，他为我国的强盛打下了坚实基础。
除了我们中国人之外，国外的很多学者都曾经对我国的郡县制度给予了高度评价。比如马克思曾经说过，郡县制就是中国政治制度现代化的开始，极大程度上促进了中国的发展，到了现在，我们依然受益其中。
