 2022年基础教育以高质量发展为时代主题，以改革创新为强大动力，以立德树人为根本任务，守正创新，深化改革，稳中求进，综合施策，发展取得新成效，改革取得新成果。2023年基础教育改革发展将驶入快车道，面临新的形势，肩负新的任务，迎接新的挑战。为此对2023年基础教育改革发展提出十条建议。 建议一，推动“双减”政策实施的深化与突破。新的一年中小学“双减”政策的实施要面对和破解实践中出现的新问题、新矛盾、新困难。需要以法治+科学的思维、理念、机制，去攻克校外培训机构隐形变异和违规反弹等现象难题。需要持续关注中小学生学校、家庭作业超量等隐形负担问题。建议多方协同，精准施策，力争“双减”政策在应对多种复杂现实中不断深化实施，实现新的突破，真正减轻中小学生的负担。  建议二，强力推进课程标准的校本化落实。义务教育新的课程方案和课程标准的颁布及实施，已成为第9次课程改革新的引领性战略工程。如何使新的课程标准在基层中小学中得到校本化、创造性地贯彻落实，是新的一年教育管理、教育科研、中小学校必须用智慧性行动作答的艰巨课题。建议在构建科学的指导引领机制的同时，把重点放在帮助中小学校构建切实可行的课标校本化实施的实践机制，充分发挥新课标在新课程、新课堂、新教学中的多种教育功能。 建议三，努力实现课后服务功能的回归。中小学课后服务制度实施以来取得了阶段性成效，得到了社会家长学生的基本认可，但在实践中也渐渐暴露出应试化、简单化、功利化等弊端。在新的一年，建议教育管理部门、中小学重点要解决是课后服务功能回归到服务、育人、公益上来，真正实现课后服务教育化、多样化、课程化、活动化，探索建立政府政策性经费保障机制。 建议四，促进中小学劳动教育的劳育融合。中小学劳动教育的地位价值已从教育、法规、政策等层面得到确立，且已作为一门独立的课程进入新的课程方案和学科阵类中。在新的一年里，建议教育管理、科研、中小学应持续关注中小学劳动教育如何在规范化实施中深度体现劳育结合的价值追求，防止中小学的劳动教育出现有课标五教学，有形式无内涵，有活动无教育及学校家庭相脱离等深层次问题。  建议五，构建县中振兴的动能与保障机制。县中是农村基础教育发展的“晴雨表”。县中振兴已引起国家决策层的高度关注。截止目前有关振兴发展扶持促进县中发展的政策文件基本齐备，分析研究这些政策工具，基本上是着眼于外部政策层面的帮扶。建议在新的机遇和形势面前，要重点研究解决如何聚合县中振兴的内在动能，增强自我造血、强筋功能，构建内外结合的县中振兴发展保障机制。 建议六，引领中小学课堂革命走稳走深走远。随着各地中小学课堂革命的热潮兴起，在新课程背景下中小学课堂改革的课题也随之热起来。围绕课堂诸多环节，诸多因素，诸多关系等展开的理论与实践探索研究也风起云涌。在新的一年里，建议教育管理、教育科研和中小学校，必须研究让中小学课堂革命在科学理论引领下如何立足现实，丢弃功利，稳步扎实推进的策略。  建议七，力争实现强师计划的落地见效。努力造就新时代高素质专业化创新型教师队伍，是实现教育高质量发展的核心保障。《新时代基础教育强师计划》为中小学教师队伍建设吹响的冲锋号角，在新的一年里，建议教育、培训机构，人社、教育管理部门，采取多种措施，努力使强师计划落实使之转化为赋能强师的可视化行为。 建议八，加速校长教师交流轮岗制的改进完善。校长教师交流轮岗制作为促进区域教育均衡发展，优化教育人力资源的重大举措，实施以来取得阶段性成效。在新的一年里，校长教师交流轮岗制作为一项创新性政策，也面临面临着一些新的难题挑战。建议要研究和攻克校长教师交流轮岗制的普适性保障机制与本土化实施的课题，真正发挥校长教师交流轮岗制的预设功能。 建议九，大力推进实施中小学校长职级制。实施中小学校长职级制是改革校长管理，激发其积极性创造性，实现教育家办学的有力政策举措。但从各地的实施情况来看，发展极不平衡，实施范围过小，力推进度不够。在新的一年里，要实现教育高质量发展目标，促进学校科学发展，建议教育、人事、财政等管理部门应尽快破解中小学校长职级制实施范围、力度及实效的难题。 建议十，深化教育评价改革充分发挥功能。教育评价改革的政策文件已悉数出台，也引起各地教育管理部门、中小学校的高度重视。在推进教育评价改革的实践中也不出现一些薄弱环节性问题，遇到一些不同方面的阻力。在新的一年里，建议教育管理部门要排除阻力，在推进区域教育评价改革的深化与功能发挥等方面作出新的探索，能有新的作为，争取实现新的突破。 |
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