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作者：孙立安  永平府,明清时期的一个府级行政区划;前身是元朝的中书省永平路；地域含今唐、秦两市的大部和辽宁西南的局部地区；府治在今秦皇岛市卢龙县。今唐山和秦皇岛两市辖境有原永平府的主体区域。不过，唐山和秦皇岛是1860年开始的清朝洋务运动的结晶，实属后起之秀；永平府盛时，二者皆名不见经传。 永平府作为京师（今北京）的东大门，属于京城防卫的左翼，明清时被誉为“京东第一府”。 一、疆域 永平府疆域，西起唐山陡河，东至山海关；北据长城，南至渤海。然而，元永平路、明永平府、清永平府的疆域并不完全相同，边界变化主要发生在北边界和东边界。 元永平路北边界在长城，东边界继承了金代从昌黎县析出的抚宁县东边界，位于榆关所在的戴河。明永平府北边界在长城，但东边界延伸到了山海关一带。清永平府，若不计调曾划入遵化州等情况，西边界仍在陡河一线，北边扩大到青龙县城北侧，东边界在山海关的东北部已伸入了今辽宁境内，达到了最大疆域。  元朝永平路疆域  元永平路东边界示意图  明朝永平府疆域  清朝永平府疆域  光绪版《永平府志》永平府疆域总图 二、城池 永平府，府治在卢龙县，府县治所同城；清朝时下辖一州五县：卢龙、迁安、昌黎、临榆、滦州、乐亭。值得注意的是，今青龙县清朝时地分属临榆、抚宁、迁安三县，直到1933年才独立成县。因此，青龙县之地虽属永平府，但并无青龙县城池。民国二年（1913年）裁永平府，各县属直隶省渤海道。 下列是清光绪版《永平府志》中，永平府及其属县的城池图。 （一）永平府 明清，永平府是京东重要的地区级行政机构，其公共基础设施比所辖各县丰富完备。1913年（民国二年）裁府设永平县，翌年复置卢龙县。  永平府城池  西北隅学宫（永平府教育机构） （二）卢龙县 卢龙县县治与永平府治同城，位于永平府城东南隅。卢龙县的历史可上述到隋朝开皇十八年（公元598年）。  卢龙县城池 （三）迁安县 迁安县，天赞二年（923年）辽自定州安喜徙俘户于此，始称安喜县。金大定七年（1167年），改安喜县为迁安县。  迁安县城池 （四）昌黎县 昌黎县，西汉絫县，王莽时选武县，东汉省入临渝县，辽（天赞二年公元923年）设营州（广宁县）。金大定二十九年（1189年）改广宁称昌黎县。同年（1189年），金还新设了乐亭县和抚宁县。  昌黎县城池 （五）抚宁县 金大定二十九年(公元1189年)分昌黎设抚宁县，东边界在戴河榆关一带，东邻瑞州海阳县。 元时，榆关以西属中书省永平路，由抚宁与昌黎交替管辖。东邻辽阳行省大宁路瑞州总管府，在海阳设大宁海阳千户所。 明时，抚宁县属中书省永平府，县治在今城关，并在县治西设抚宁卫。 清朝，抚宁县隶属直隶省永平府，开始管辖范围仍同于明朝。顺治二年（公元1645年），抚宁卫并入山海卫（推抚宁县裁撤）；乾隆二年(公元1737年)，于山海关设临榆县，抚宁东界定在榆关东约9公里的深河一带。 抚宁县城池 （六）临榆县 临榆县治所在今山海关，前身是山海卫。明山海卫推为元朝海阳设大宁海阳千户所范围，辖地自今抚宁榆关至今山海关。清顺治二年（公元1645年），抚宁卫并入山海卫。乾隆二年(公元1737年)，于山海关始设临榆县，割深河以东属之。今青龙县东部亦为临榆县属地。1954年8月，临榆县撤消，小部分划归秦皇岛市，大部分归抚宁县。直至1948年解放，秦皇岛是临榆县的一个镇。 临榆县城池图 （七）滦州 滦州和今昌黎的前身营州（广宁县）是辽代于公元923年一同建立的，当时皆属于永平府的前身平州。明清，滦州属永平府管辖，到洪武二年（1369年）州治义丰县省入滦州。此时，滦州另辖乐亭一县。民国二年（1913年）裁撤府州，州改称县，滦州始称滦县，不再领乐亭。 滦州城池图 （八）乐亭县 乐亭县原为滦州属县马城的乐安镇，有名胜乐安亭。金大定二十九年（1189年）析马城置乐亭县，因乐安亭而名之。清沿用明制，乐亭县仍属永平府滦州管辖。1912年民国建立，废府州设道，滦州改滦县，乐亭县不再属之。（马城县为唐开元二十八年（740年）,分卢龙县置; 元朝至元四年(1267年)省马城入滦州。） 乐亭县城池图 从各城池图中可见，明清县衙一般都与捕厅相邻，即政府机关与公安系统相伴，捕厅有监狱便于问案。 永平府于民国二年（1913年）完成了历史使命，不再是个地区级行政区。取而代之的地区级城市是新兴的唐山市和秦皇岛市。 |
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