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河南省的区划调整,17个地级市之一,焦作市为何有10个区县?

 蔓萝花 2023-02-16 发布于安徽

 

      焦作市属于河南省17个地级市之一,下辖了4个区、2个县级市、4个县,总计10个区县。一个问题出现了,焦作市10个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

       首先,我们聊聊河南省。河南省是我国中部六省之一,也是粮食大省、人口大省。河南省总人口9900多万,仅次于山东省和广东省,排名全国第3位。河南省的小麦产量占了全国几乎三分之一,河南省生产的火腿肠、方便面、水饺等等,占了全国一半左右。由于河南省位于中部地区,交通十分便利,尤其是铁路交通,可以说是四通八达。

       河南省下辖了17个地级市,焦作市属于其中之一。焦作市下辖了4个区、2个县级市和4个县,总计10个区县。焦作市位于河南省黄河以北,总人口350多万人。从人口数量来说,焦作市的人口在河南省不算最多,因为南阳市、周口市的人口,都在900万以上。这与焦作市的地质结构有关,焦作市多山地,地质结构比较复杂。

        我们需要聊聊河南省区划形成的历史,在元朝之前,历代王朝一直沿用了州县两级区划的模式,下辖了各个州。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也开始面临各方面的困难,因为元朝缺乏地方管理经验。

        面对全国几百个州府、几千个县,各种错综复杂的人口、耕地、粮食数据,元朝不知所措。例如耕地,分为了丘陵地、沙土地、泥土地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。各地的地质结构和气候都不同,因此,种植的农作物类型很多,俗称为“五谷杂粮。”这些情况,元朝之前从来没有遇到过,依靠唐宋两次的州县两级区划,肯定不够用了。

       唐朝的15道和宋朝的23路,各有问题和漏洞,也不合适。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合金国行尚书台的经验,推出了超级加强升级版,那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、江西行省、湖广行省等等。河南基本上隶属于河南江北行省管理,省会在开封府。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个道,相当于4级区划。

       元朝虽然设立了行省制度,但并不完善,各方面的问题很多。第一,各省的区划不合理,管理难度很大。第二,各地机构非常粗犷,而且相互重叠。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际情况,总结了元朝的经验,进一步调整了各省的区划。撤销了路,形成了省、州府、县3级区划,并且成为了经典模式流传下来。

       在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划结构。我国很多省份的大体轮廓,基本上都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、山东省、山西省等等。河南省内,设立了一系列的州府,例如开封府、卫辉府、彰德府、怀庆府、陈州等等。当时,焦作地区被称为怀庆府,下辖了河内县、济源县、修武县、武陟县、孟县、温县、原武县、阳武县等地。

       17世纪,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最终,形成了内陆18个省的区划。在此期间,在焦作地区发现了储量非常丰富的煤炭资源,但由于需求量和道路交通有限,并没有形成规模。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省属于四战之地,各路军阀反复争夺,对经济造成了很大的破坏。

       在三四十年代,河南省先后遭遇了水灾、旱灾和蝗灾,各地群众急需休养生息。在此期间,河内县更名为沁阳县。后来,在沁阳县部分地区的基础上,设立了博爱县。一转眼到了建国初期,随着局势的问题,我国进入了战后重建、经济建设、恢复生产阶段的工作,一系列重要项目陆续展开。

       出于治理黄河的需要,河南省黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省西部,曾经组成了平原省。但这个省并不算长,1952年撤销以后,黄河以北地区重新划入了河南省。在河南省内,设立了一系列的专区,例如郑州专区、开封专区、新乡专区、安阳专区等等。各种建设离不开煤炭、石油、钢铁各方面的资源,鉴于焦作煤矿资源的重要性,设立了焦作矿区(地级)。


       不过,并辖各个县,管辖范围只有矿区。1956年,随着焦作矿区重要性进一步提高,焦作矿区被改为了焦作地级市。1958年,焦作市被临时降级为县级市,不过时间非常短。到了1959年,焦作市重新被提升为地级市,修武县和博爱县,划入了焦作市管理,焦作市的管辖范围进一步扩大。1961年,博爱县和修武县,重新划入新乡专区管理。

       60年代末期,我国所有的专区改为地区以后,河南省下辖的各个专区,也调整为地区。进入80年代初期,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。原来的一些地级市,管辖范围进一步扩大。1983年以来,河南省的各个地区,设立为地级市,例如郑州市、开封市、濮阳市等等。

       同一年,新乡地区下辖的修武县、博爱县,第二次划入了焦作市管理,但新乡地区并没有被撤销。1986年,新乡地区被撤销,武涉县、孟县、温县、济源县、沁阳县等5个县,划入了焦作市管理,基本上形成了焦作市现在的框架。随着焦作市的持续发展,1988年,济源县改为了济源县级市。1989年,沁阳县改为了沁阳县级市。1996年6月,孟县改为了孟州县级市。

       随着济源市地位的提高,1997年,济源市脱离焦作市,成为了省直管市(济源市的情况有点特殊,以后专门聊济源市)。再加上焦作市区的进一步划分,最终,形成了4个区、2个县级市、4个县,总计10个区县,分别是:解放区、山阳区、中站区、马村区、沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县。如果算上焦作市新设立的焦作新区,那就是11个区县。


       河南省是我国中部地区的省份,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部以外,河南省的大部分地区以平原为主,一马平川,非常适合耕种。从古代历史上,河南就属于重要的产粮区,人口众多。

       河南省下辖了17个地级市,分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。其中,省会城市在郑州市。河南省历史悠久,省内的洛阳、开封、安阳、许昌都是历史源远流长的古城。近年来,河南省的交通发展很迅速,尤其是铁路和公路建设。

       焦作市位于黄河以北,下辖了4个区、4个县、2个县级市,分别是:解放区、山阳区、中站区、马村区、沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县等等。按照2020年七普统计的数据,焦作市总人口350多万人。2021年,焦作市GDP总量为2100多亿。不得不说,焦作市资源丰富。近年来,焦作市积极发展旅游业,在河南省内非常有名。

       至于焦作市的区划变迁,与河南省的区划变迁,属于相互影响的关系。1279年,北方的元朝逐步统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、河南江北行省、湖广行省等等。

       元朝划分行省的时候,基本上参考了各地的河流、湖泊、山地。1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城,逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。从明朝统治时期,河南省的区划轮廓基本稳定下来,大体上形成了现在的格局。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。

       根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在清朝统治时期,河南省的区划轮廓变化不大,划分了各个州府。在清朝统治时期,河南省总计下辖了9个府、4个直隶州,分别是:开封府、陈州府、归德府、彰德府、卫辉府、怀庆府、河南府、南阳府、汝宁府、汝州、许州、陝州、光州。

       其中,怀庆府下辖了河内县、济源县、修武县、武陟县、孟县、温县、原武县、阳武县等8个县。在清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列战争,清朝一败再败,签署了各种不平等条约。尤其是1900年庚子战争之后,直接动摇了清朝的统治。为了挽救自己的统治,清朝开始了著名的清末改革。在河南省怀庆府的部分地区发现了储量丰富的煤矿,以此为基础,清朝开始开采这些地区的煤炭,并且建立了一系列的矿区和生活区。

       请注意,这些矿区和生活区就是焦作市最早的基础。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。这一阶段,河南各地百姓的日子很苦。各路军阀反复争霸、混战,对河南各地造成了极大的破坏。再加上黄河决口、旱灾、蝗灾等问题,河南急需进入休养生息。1913年,河内县被撤销,设立了沁阳县。1927年,沁阳县东部的各个乡镇,组建了博爱县。

       1945年,鉴于焦作煤炭的重要性,设立了焦作市。1948年,改为了焦作县。1949年,又改为了焦作矿区。一转眼到了建国初期,随着大规模战争基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时,出于治理黄河的需要,河南省的黄河以北地区,划入了平原省管理。在这一阶段,焦作的各个县,隶属于平原省新乡专区管理。

       1952年11月15日,平原省撤销以后,新乡专区、安阳专区、濮阳专区等地,重新划入了河南省管理。焦作的各个县,继续隶属于新乡专区管理。此时,新乡专区总计下辖了新乡县、汲县、辉县、修武县、武陟县、获嘉县、博爱县、沁阳县、温县、延津县、封丘县、原武县、阳武县、济源县、孟县、焦作矿区等大片区域。从管辖范围来说,比现在的地级市大得多。

       在经济建设过程中,需要煤炭、钢铁、石油等各方面的资源。鉴于焦作矿区的重要性,1956年,焦作矿区被提升为地级市,隶属于河南省直接管理。1959年12月,新乡专区下辖的修武县、博爱县,划入了焦作市管理。不过,这一阶段时间很短,1961年,两个县重新划入了新乡战区管理。1974年,焦作市被降级,划归河南省、新乡地区双重管理。

       70年代末期,我国经济开始持续高速发展。为了适应经济发展的需要,各省下辖的各个地区,陆续调整为地级市。1982年,焦作市第二次被提升为地级市。1983年9月,修武县、博爱县第二次被划入焦作市管理。1986年,温县、武陟县、孟县、济源县、沁阳县等6个县,划入了焦作市管理。

       在八九十年代,随着焦作各地的持续发展,济源县、孟县、沁阳县,陆续被提升为县级市。1997年,济源市成为了省直管市(各方面都是高配),脱离了焦作市。截至这个时候,焦作市4个区、2个县级市、4个县的区划彻底形成,分别是:解放区、山阳区、中站区、马村区、沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县。

       当然,出于发展经济的需要,近年来,焦作市陆续设立了经开区、高新区、城乡示范区等一系列新区。不过,这些新区属于功能区,在很多时候,并不计算在内。近年来,焦作市进行了产业转型,各方面的变化非常大。

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