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实务 | 管理、经营的内容与关系,规则、内控、风控、合规的由来分析

 昵称华强审计 2023-02-26 发布于陕西

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     导读对企业来讲,管理服务经营是一个普遍认同的道理,没啥可讨论的。原因在于,企业只有靠经营才能达成经济绩效,而经济绩效是企业存续的本质追求。

相对经营来讲,管理为经营使能,符合企业运作规律且合理有效的管理,能够激发员工激情、支持企业按照既定的“套路”去运作,所以能够提升经营效率,二者是经营需求带来的因果关系。运作规律是企业从成立开始,由市场环境、政策环境、大致方向下的运作实践逐步磨炼而成,通过战略与价值观体现出来(战略是逐步凝练并调整出来的),是企业中最高规格的套路。其实,管理就是“建套路”。

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企业中经常提到,内控嵌入流程、风控融入业务、合规管理要落实于合规清单,但如果只局限于说法而不探讨流程、制度、业务与操作层的行为项,那只能是没有任何意义的说教,这种工作难有成效。
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01.何谓套路?规则、内控、风控、合规的来由
套路:即通过工具固化下来,既符合事理的运筹逻辑,又符合人性特点的规则。规则通过制度或者流程的形式呈现出来,规则的作用,在于希望“掌控结果”。
事理,体现的是从开始到实现希望目标的正向运作思维,解决的是“应该怎么做”的问题;人性,则是针对人之所关切,通过导入一些方法,引导角色按照事理去开展工作(包括角色应该具有“按事理工作”的能力条件),对仍存在的不确定性,则会采取必要的措施,及时发现并纠正出现的偏差。
所以说,管理是艺术,艺术在于设计、演绎与进化。不同环境背景下的企业之间,“管理”并不太容易复制,因为管理不是工具,而是“环境、事理、条件、人性、方法、控制、风险”的集成。
其中,规则中针对不确定性设计的“必要措施”,很多体现的就是“内控”,所以,内控存在于“规则”中;其中“应该怎么做”,指的是要做什么,企业通过支付薪酬采购的员工,不仅是双手,还包括“人所具备的知识、智慧、技能、身体机能、价值观”等。“怎么做”既包括规定的标准活动、工具运用,也包括利用智慧、技能主动发现问题、解决问题、识别风险、防控风险的内容。所以,“确认的合规风险”,最终要落实在“标准活动”,即执行力问题;风控则要通过“角色活动”反映出来,当然包括合规风险的识别与预防。
关于内控与风控(含合规风险管理)的区别,根本不需要讨论,“内控”需要设计出来,是对基于能力、人性不确定性的针对性措施;风控则是“动态”的,是“活动的内容”,二者根本不是“同属性”的事儿。如果非要说是基于“风险”,企业中的任何管理,都可以找到或结合点、或关联点、或相通点。
所以,内控可以通过制度或流程反映出来,区别在于“精细度”的差异;而风控在制度中很难做到“执行性”的可视化,即使体现出来了,要么以“风控的管理要求”形式出现,要么就是基于“某项风险”发布特定的管控规则,这又是风控上升到“管理”的循环表现。相对制度来讲,流程对风控的可承载性要好得多,但并非“内控”可以取代风控,二者的执行角色可能都不同,根本不存在谁包括谁的问题。
02.规则发挥效能的前提条件是什么?
在知识爆炸和透明的今天,对制度的深入讨论并不多,因为人们对制度太“貌似熟悉”了。但对流程的讨论似乎愈发神秘,专家们津津乐道的是,可以承载战略、反映模式、提高运营效率、改善品质等等,笔者也同意这样的观点(曾承担过企业制度与流程管理的职责)。
流程本身是“工具”,而流程的“本质内容”则是设计出来的,只不过它有潜在的习惯性实践基础(制度也一样),至于能不能承载战略、体现模式与原则、发挥效率、提升品质等等,并非由“流程本身”决定,而是取决于设计者的领悟与智慧。其实,拓展一下,任何套路设计好了,都能发挥这些作用,只不过流程更直观、容易理解、能够对应角色与活动,更有利于掌握和执行,这就是企业选择“规则管理模式”的必要性,同样需要作出选择和定义。
在具体流程建立阶段,之所以要找最了解业务过程、过程工作中最优秀的各参与机构的相关人员参与,就是归纳“最优的实践经验现状”,从而避免“从零设计”的局限,通过优化,找到最佳路径、建立活动规范,然后固化下来,当然,这是流程呈现的技能问题。至于流程架构、规划等等,都是基于系统、结构、集成的原则,所采取的一种系统管理方法。所以,流程的神秘不在于“流程本身”,而在于“建立者”的认知、设计能力和水平,一组非常熟悉对应流程业务的人员,其动用的资源自然是少的,相反,一定会调用大量资源。
反观企业中的制度,在体现系统性的“架构”方面,很多企业并没有投入一定的时间和精力。从制度本身看,很多也由“新人”、“任务少的人”承担,即使制度撰写完成后,需要经过讨论、审核等程序,且不说讨论者、审核者的能力和水平如何,他们是否能够代表最佳实践者,恐怕都很难讲,再加上制度设计的“个体化”特点,相对流程管理模式而言,这种“先天不足”方式,本身就已经埋下了潜在缺陷。
所以,企业总感觉很多制度不接地气、难以执行,我们只能说,制度管理并没有充分挖掘出潜力。但不能否认的是,在同等条件下,流程管理确实要比制度管理拥有一定优势。无论制度还是流程,发挥规则效能的前提在于“设计”,设计的优劣在于设计者,这一道理与“知识管理”类同,都体现在固化、推广先进或最佳经验和做法。
总结:套路,是管理的方法,管理又包括事理、治理,而要达成这一目的,需要让执行者“理解、掌握和执行”,所以,管理从行动上体现为“治理、支持与服务”;制度与流程是固化管理套路的工具;制度与流程的权威性,取决于企业对它“地位”的认定,所以,笔者总强调企业的“自定义”;制度与流程的重要性不在于“形式本身”,而在于它们的本质内容,所以管理的先进性,一定是由“一群优秀的人总结、凝炼而成”。厘清了管理的本质,我们再看企业的中心任务——经营之道。
03.经营包括哪些内容,核心任务是什么?
对经营的定义,书本、网络随处都可以查到,但很多都拘泥于理论。虽说经营与管理二者是不同的,但却不可分割,经营决定了管理的分布、幅度与程度,而管理又影响着企业的经营能力和水平。
追求经济绩效是企业的本质,而经济绩效的本质是获取合理规模的利润。从经济绩效角度理解,追求经济利润,才是企业生存并谋求持续发展的目的,这是所有企业的经营之本。
利润来源于企业产品与服务,通过商业交换转化为利润,决定利润的指标有市场规模、市场占比(销售额)、利润率、时段,销售额取决于企业产品与服务的竞争力,利润率取决于价格与成本。
产品价格受制于市场需求与环境,需求决定着产品的价格上限,环境决定着企业采取什么样的经营策略和营销方法。所以,归根结底,企业经营的主要内容是:如何提高销售额、如何减少费用、如何形成一个客户愿意接受的最高价格问题。
价格最终由客户与环境决定,提高销售额、降低成本则是企业的内功修炼。所以,企业经营的核心任务是“提高销售额、降低成本”,这两项内容构成了企业经营无限追求的目标。“高质量”发展不强调销售收入的增长作为绩效指标,但并不意味着企业不追求销售额的增长,销售额是利润的来源之一,看问题一定要看本质而不是表象。
要提高销售额,企业需要把客户的需求贯彻落实到新产品开发或老产品改良,从源头控制成本,与产品设计原则导向、具体的设计实现、技术应用、选材与采购等紧密相关,产品成本控制的第一步是设计出来的。
企业新产品的推出与老产品的淘汰,属于营销策略问题,与市场占有率有密切的关系。营销又可拆分为3个功能,一是市场;二是销售;三是捕捉客户需求信息。对从事社会化的面向广大客户进行自由竞争的企业,市场与销售往往是分开的,市场负责“让客户知道企业的产品”,提出产品销售策略;销售负责“把产品推送给客户”。而对从事“大型工程装备的小批量、多品种”的垄断性企业,往往只需要市场一项功能,既承担引导客户需求规划、产品推广、需求管理、产品路标规划,又承担销售的功能。所以,“营销”需要具体企业基于自身现实特点进行具体定义,但功能不会缺失。
销售对可接受的价格、销售额、交货期、回款等负责,但难以影响与利润紧密相关的“成本控制”。成本控制的重点在于生产环节,对品质、数量、出货期、制造成本负责,涉及库存、用料、成品率、返工率、人工费用、折旧费用、支持生产的间接费用、水暖电、劳务、管理费用分摊、时间等紧密相关。所以,成本控制不是管出来的,而是做出来的,而管理又是“做”的使能器,企业的成本控制,渗透在方方面面。
由此,企业的经营包括企业内部价值链运作的整体过程,而运作与企业的对外采购、内部供应、产品开发、产品生产等密不可分,这些既可以定义为科研生产,也可以定义为企业内部运营体系。运营体系的秩序化运作,带来对“业务管理”的需求。所以,业务管理是为了满足企业自身经营的需要,由业务管理部门提供的特定产品与服务,通过业务制度、价值流程表现出来。
业务管理不同于专业管理,面向的是企业的经营,经营因行业、产品、客户、技术、产业链、价值链结构而表现各异,所以业务管理一定是企业“独有”的管理技能,一般情况下,其它企业可以借鉴、参考,但很难复制。业务管理无论是采用制度还是流程的管理方式,企业中的业务规则,都应该覆盖业务运作的全方位,这一点不同于其它的支持类管理。
业务管理对运作效率、客户满意度负责,运作效率指的是企业经营投入与产出之比,或者是单位时间的附加价值产出量。所以,管理总是服务于经营,这一点可以从流程的客户导向、流程绩效上得到充分体现,因为经营的本质就是开源节流,开源就是创收,节流就是全方位的成本控制,而利润则是结果。

整理/编辑 :审计经理人
内容来源:综合网络
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