科技创新中心

起源与发展

在知识经济时代，科学技术不仅作为一个独立的要素直接融入生产力之中，而且日益广泛和深入地渗透到劳动者、劳动资料和劳动对象之中，科技与经济社会日趋融合，科技创新向产业转化的速度不断加快，高新技术产业迅猛发展。另一方面，随着科学技术的日趋复杂化和研发环节的逐步模块化，科技研发活动的独立化和产业化趋势日益明显，科技研发正成为一种新的产业形态并不断壮大。高新技术产业和研发产业规模的不断扩大，使城市的功能正在发生根本性改变，科技创新日益成为城市的主导功能。由此催生出一种新的城市类型，即科技创新城市。

进入21世纪以来，随着经济全球化深入发展和产业价值链的细化分解，创新资源越来越明显地突破组织的、地域的、国家的界限，在全球范围内自由流动，加速形成全球创新网络。在全球创新网络中，一些地理区位优越、产业基础较好、创新环境优良的城市能够更多更广地集聚全球创新要素，成为网络中的节点城市。节点城市利用网络通道不断吸纳外部资源并对外输出其影响，当其集聚和辐射力超越国界并影响全球时，便成为全球有影响力的科技创新中心。

纽约、伦敦、新加坡、东京、首尔等先后提出建设全球或区域科技创新中心的目标，并出台相应的战略规划。英国于2010年启动实施“英国科技城”国家战略，试图将东伦敦地区打造为世界一流的国际技术中心。早在2002年，纽约就宣布要将这座金融城市打造成“创新之都”和“东部硅谷”，力图成为“全球科技创新领袖”。日本于2014年通过新版科技创新综合战略——《科学技术创新综合战略2014——为了创造未来的创新之桥》，提出将日本打造成为“全球领先的创新中心”的宏伟战略。

地位作用

科技创新中心城市，特别是高等级全球科技创新中心，是一个国家综合科技实力的集中体现和核心依托。积极打造具有全球影响力的科技创新中心，成为许多国家和地区提升国家综合实力和应对新一轮科技革命的重要举措。面对日趋激烈的国际竞争和新科技革命浪潮，处在和平崛起关键时期的中国，客观上需要一批高级别的科技创新中心来引领未来百年发展，确立并巩固自身在未来世界体系中的支配地位。

科技创新中心不仅是世界新知识、新技术、新产品、新产业的策源地，而且是先进文化和先进制度的先行者，具有科学研究、技术创新、产业驱动和文化引领等功能：①科学研究功能。科技创新中心集聚众多世界一流大学和科研机构，集人才培养和知识创新为一体，是世界新知识产生的重要策源地。②技术创新功能。科技创新中心集聚大量世界级的科技型企业、跨国企业以及风险投资企业，在知识创新的基础上产生大量新技术，并通过产品创新、市场创新和管理创新带动世界产业变革。③产业驱动功能。新技术的发明和市场化不仅会催生新的产业，同时能推动传统产业特别是制造业的转型升级，提高城市和国家实体经济竞争力。④文化引领功能。科技创新中心推动科技进步和产业创新，催生新的生产生活方式，塑造新的商业文化，从而引领全人类的文化发展。

主要内容

建设科技创新中心的主要内容有：①明确目标，长远谋划。建设科技创新中心城市往往是一个长期过程，明确的发展目标和长远规划至关重要。国家应引导和鼓励相关城市把握全球科技创新趋势、对接国家创新战略需求、立足自身优势特色，制定建设科技创新中心城市的明确目标和长远战略规划，把科技创新作为城市发展的主导战略、把科技研发作为城市经济的主导产业，把培育创新引擎企业和世界一流大学作为重点任务，持之以恒，持续推进。②理顺体制，统筹发展。正确处理好科学研究与创新发展的关系，既要完善保障科学研究发展的政府投入机制、进一步加大基础研究财政投入，也要优化有利于创新发展的市场竞争机制，营造良好市场竞争环境。立足经济社会发展全局统筹谋划科技创新，完善科技发展的宏观管理。③因地制宜，错位发展。遵循创新高度集聚的规律，注重体现地方特色、发挥地方优势，以产业链、价值链和创新链为依托，系统推进科技创新中心培育试点工作，引导不同区域、不同能级的科技创新中心城市实现错位协同发展，带动和引领全国科技创新实力提升。④营造环境，集聚人才。科技创新中心建设需要庞大人才队伍支撑。应加快高等教育改革开放步伐，提升人才队伍培养能力。加大人才引进力度，优化引才环境，集聚全球顶级人才。优化人才评价激励机制，提高人才使用效率。⑤激励草根，激发活力。在全社会营造大众创业、万众创新的社会文化氛围，集聚和发展各类风险资本，培育风险资本市场，全面激发全社会的创新活力。