昨天遇到一个远房亲戚，在乡镇工作了一辈子，快退休的时候调到县直某重要单位，去年9月份退休，退休前是单位的副局长，也就是副科级领导干部。在县城，能做到副科级领导干部也算是不错了。
和他聊天，自然而然说到现在基层的情况，他在乡镇和县直大单位都待过，也干了一辈子，最有发言权。
他说，现在的行政单位是越管越细，什么都想管，结果发现什么都管不好，机构也越来越多。如：现在县里的督查局（有的地方叫督查中心），就是原来政府的督查科，也是2个人，现在的督查局已经40多人了，督查的事项越来越多，督查力度在增加，但是基层不干活的也越来越多。关键是，他只负责查出问题，从没有想着解决问题。
他说，这些问题的表现在基层，根子在上级，特别是市一级。比如，现在县里的环卫局、环保局、城管局、房管局等，20多年前，没有这些单位，都是因为市里成立了这些部门，县里把原来的城建局的职能分出去，成立的这些单位。再如，最近这些年，市一级相继成立了项目中心（有的地方叫项目办）、招商中心（有的地方叫招商局）、营商环境中心（有的地方叫营商环境办）、服务企业中心（有的地方叫企业办）、创建国家文明城市办公室等机构，当市级成立这些部门的时候，县级也要成立相应的部门。每成立一个部门，都要管一些事，都要有人财物支撑，这就导致从上至下机构越来越多，政府支出负担就越来越重，同时，基层的工作人员肩上的事务也越来越多。所以基层普遍感觉越来越累，事情做不过来，只会导致大量的形式主义出现。
他说，现在信息发达了，上级反而要一竿子插到底管理。比如，市一级开农业农村会议，县、乡设置分会场；县一级开农业农村会，乡镇设分会场；最后，乡镇一级不仅要贯彻市、县工作会议，还得开本乡镇的农业农村会。同一性质的会议，乡镇要开三次会议（包括市、县两次视频会），还要开两次会议来贯彻市、县精神。不贯彻市县农业农村会议精神行不行？不行，市县会扣帽子，会追责！市、县视频会都开了，乡镇不开行不行？不行，上级会说对农业农村工作不重视。所以，县和乡镇两级被迫不停地开会、发文，却无法真正地关注实际工作的质量和效率。
他还说，想当年，信息科技不发达的时候，乡镇一周就开一次会议，是周一上午开的，书记、镇长把一周的事情安排了，大家都各自忙各自的，都有积极性。村干部很少在乡镇开会，都是乡镇干部到村里传达会议精神并落实，现在村干部成天去乡镇开会，落实的缺少了。上级一竿子插到底，啥都要管，最终导致基层事务越来越多，但大部分都是围绕上级转，工作没有了主动性和积极性。
他还说，想当年，伟大领袖毛主席就非常注重发挥下属的主动性和创造性。在战争年代，他给前方将领的电报和指示，很多都写有“请酌办”“望机断行之”“请按实情决定”等语句，特别在三大战役的淮海战役中，专门嘱咐前线总前委“临机处置，不要请示”。如果毛主席对第一线的将领规定过死，势必束缚他们的手脚，不敢负责，造成贻误战机。现在的省、市领导要多学习学习伟大领袖毛主席的领导艺术，不要对基层干涉过多，要充分调动基层干部的主动性、积极性，必要时候给他们支持，这样基层工作就会做的更好。
