什么是美军未来的预测性后勤？

【导读】今年3月29日，美国陆军协会举办了以“保障2040年的陆军”为主题的会议。会上，陆军装备司令部司令查尔斯·汉密尔顿，强调了该司令部如何在速度、射程和融合方面规划2040年的作战，其中特别强调了保障体系“必须做的事情”，包括“利用数据分析并投资于预测性后勤能力”。那么，何为预测性后勤？汉密尔顿在2019年担任第8战区保障司令部司令时的观点也许可以管窥一二。

前美国总统兼美陆军上将艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）曾言道：你会发现这是显而易见的，所谓战斗、战役甚至战争，它们主要皆建基于后勤，而据以论成败利钝的。艾森豪威尔在第二次世界大战期间所发表此一经典信息，其对于未来充斥着不断发展的无人机、战略空运、机器人技术及虚拟实境（VR）的明日战场而言，仍是历久弥坚的。

基本上，在全球占有一半领域的美军印度洋—太平洋司令部（USINDOPACOM）责任区（ AOR），艾森豪威尔上将所言内容的确是正确的。于未来大规模战斗行动（LSCO）的复杂战场中，出现了优化战备的问题，是故，今日吾人应当如何应处，始能为明日的大规模战斗行动战场做好准备？而又应如何透过位于印度洋—太平洋责任区所在世界另一端的战略支援区来实现此一目标？第8战区保障司令部（TSC）就战区部队持续保障的未来，与其单位内部及编制外的合作伙伴，共同进行了深度且务实的讨论，特别是在处于印度洋—太平洋战区这般远距离无情挑战之中，而在此次讨论过程，占主导地位的关键词乃是“预测性后勤”（Predictive Logistics）。

虽此谓预测性后勤并非理论上的专业术语，但其可以粗略地定义为“预测后勤持续保障的缺口”，在预期的地点与数量上分配物资，具有决定性满足作战部队需求的能力；而需求则包含：有关实时消耗趋势、多样化资产及基础设施的位置等，以达成后勤需求预测的效能。至此，紧接其后的逻辑性问题即：如若预测性后勤就是整个系统方程式的总体，那么其组成又是什么呢？预测性后勤的发展前景又应如何？由于作战与打赢国家的战争乃是最终目的，而预测性后勤则作为一种遂行的方式，因此，为实现此一目标，第八战区持续保障司令部提出了5项原则，以更加强化美国成功的威慑力。它们分别为介入、预立协议、动态前进部署、敏捷持续保障以及杠杆技术等5项。此五大原则并非必定能够一举而竟全功的保证，然而在解决部队后勤持续保障不足或缺口方面，绝对不可忽略其重要性与细微差异。本文依序胪列说明如下：

一、介入（Access）

首先，战区伙伴关系或区域安全合作，尤其对于战区态势中无可取代的战略优势更是至关重要的。因战区充满了各种战略机遇，例如：训练一支随时待命的作战部队、建立伙伴国家网络，并进一步加强联盟与伙伴关系；加深与东道国的联系，并与联合作战伙伴合作，可为战区后勤提供有效的保障，以利于复杂作战环境中，获得战胜利基。

在战场上普遍存在的后勤人员积极保持区域参与，更利于向竞争对手展示他们所可能面临的多重困境，并同时增强其威慑力。一直以来，美国透过推动多边演习，充分利用了与其他国家的深厚关系，从而更加深入了印度洋—太平洋地区。然而，与现有关系一样重要者，系在于美国亦将从已然建立的现有关系的中获益更多。透过促进国际关系，以保持更多额外的接触，是重要的国家安全工作，且主要均系藉由外交管道所进行。战区持续保障司令部（TSC）处于独特的地位，可作为开启人道援助、救灾以及美国国防安全合作活动微妙大门的工具。如此一来，部队保障人员利用赈灾援助工作、灾害管理交流、武装部队轮换及联合训练演习的接收、装载、前推及整合（RSOI），以及武装兵力投射能力测试等方式，得以加深其间的关系。而这些彼此间存在的相互关系，则加速了意外事件的联合快速反应，并且促进了潜在区域的介入程度。

二、预立协议（Pre-SetAgreements）

其次，如若美国的外交努力允许国家介入，则用于支持其他行动（诸如救灾行动等）的协议将可提供增长机会。于多次部队部署经验中，战区持续保障计划人员已经亲眼目睹了缺乏预先配置的补给品，将是多么地不利。预立协议，系以作战契约、强化国防合作协议或外国军售（FMS）的型式呈现，是部队轮换、维护重要物资、医疗以及整装平台的方法。预立协议为基础建设投资打开了大门，诸如：建立海港、机场、道路、铁路及其他基础设施等。尽管美军比任何潜在的军事对手都更具有优势，但美军战略举升能力，却可能会因为庞大需求而受到限制。随着未来敌手能力提高，现在就着手增加对于这些预立协议的投资，将有助于更适切地满足未来的持续保障需求。

三、动态前进部署（Dynamic Forward Positioning）

此种情况涉及的另一项原则是动态前进支持的姿态，其中兵力投射为联合作战部队与协同部队提供后勤持续保障所需，并且在作战初期将依靠立即可用的作战作业存量以及预先部署的战备存量。尤其对于印太地区而言，自美国本土至此一区域的距离——抑或可说是自战略支持区直至联合作战安全区的距离，确实给部队后勤持续保障带来了相当大的挑战。

想象一下，在某一次大规模战斗行动（LSCO）中的第30日，美军因已用完了燃油、弹药与生存物资，而无法继续战斗，然而作战持续保障物资的再补给，仍须等待数个小时或数日的后才会到达的状况。于是乎，以更小、更「向前」的作战物资配置，使得增进战备整备状态的潜力得以实现。

美国陆军装备司令部（U.S. Army Material Command,AMC）司令古斯塔夫·佩纳上将曾在2017年《陆军持续保障》期刊的〈联合战场的作战物资整备〉文章中论及：「兵力投射…需要陆军预先配置的储备物资，以加强国防武力并且建立战斗能量。」物资整备仅有在适当位置时，才能发挥其功效。自军需工厂至战场——跨越8000公里，这无情距离即是从战略支持区到印太战区的主要关键因素。对战区计划者而言，建立足迹系在未来大规模战斗行动之中，建立预测威慑力的动力。

此外，根据《2019年陆军状态声明》揭示，应透过安全合作事务配置陆军预置储备物资（Army pre-positioned stocks,APS），将其部署于其他国家或地区来进行备战，以利确保在正确地点备妥有效且足够的作战能量。如今，美国陆军在包含美国本土、海外领土及海上等诸多地点，均已预先配置了预置设备与物资，以备未来所需，而这些预置措施，均能达到理想并且有效地缩减危机反应时间。近期，陆军参谋长詹姆斯·麦康维尔上将（Gen. James C.McConville）提出，这些预置储备物资对于战备整备与前进支持部署状态，系属「绝对至关重要的」，其谈话不断强调了这些预先配置的储备物资，对于战备整备及效能的关键重要性。

四、敏捷持续保障（Agile Sustainment）

联结所有其他各个方面的持续保障原则，即是敏捷持续保障的总合，其最终在部队面临突发事件期间，将能为联合作战部队提供行动自由。敏捷持续保障的范畴，包含搜罗战区持续保障及物资管理的所有方案规则，其中涵盖弹药、燃料、战略空运、应急合同、医疗、人力资源、工程以及物资整备等。战区持续保障计划人员依序完整进行确定需求、关键性项目、部队结构计划，分阶段兵力部署暨需求耗用规划，以及联合接收、装载、前推及整合（RSOI），以满足自进入战区、作战，乃至于重新部署及逆行撤离的所有需求。敏捷持续保障无疑是成功部署国防战略的基本前提构思过程，美军透过协调、整合勤务、业管机构以及其他相关作业资源，来满足战区指挥官的各种作战持续保障需求，并藉此具体提高整体效率。

五、杠杆技术（Leveraging Technology）

最终，在联合力量的推动下，新兴技术的模式得以实现，参与加速创新的运行机构，包含由陆军未来司令部（AFC）、国防高级研究计划局（Defense Advanced Research ProjectsAgency）、陆军持续保障司令部（ASC）以及印太司令部等的后勤共同运作图资（logistics common operatingpicture, LOGCOP）分析人员组成，其中包含运用积层（增材）制造的快速制程、无人机系统战损评估诊断、自动化无人后勤分配（配送）系统、战术数据系统管理以及人员疏散应变技术等，均达到最前端技术。战区持续保障人员掌管大量设备与人力，从紧急部署整备演习到接收、装载、前推及整合（RSOI）、陆军预置储备物资（APS），运用于铁路运输基（终）点、伴随护卫以及战略空运与海运行动等。

其中，后勤共同运作图资乃一项特别引人入胜的计划，其具有实时更新维护与供应链系统状态感知回馈的功能，自计划制定以至战术决策形成的过程，运用人工智能（AI）以进行预测。

第八战区持续保障司令部已达到最佳效能，能够直接与企业合作，并集中精力，以致力于预测作战能量（诸如：燃料、弹药、医疗与部队持续保障需求）的增加、减少，以及预测此类补给品的任务需求地点。最终目标系使战略支援区（Strategic Support Area,SSA）的领导阶层，均得以看见与战区持续保障司令部相同的后勤共同运作图资（LOGCOP），以便美军能够在时间及空间上更加优化交流协调速度。所有利益相关者在组织阶层或任何全球安全环境的中，皆可看见相同的景象，而战场上的存活率，将为各部署系统的效率及效能下一个最佳的批注。

美国国防战略需要富有弹性以及敏捷性的后勤，用以支持其战略需求。因此，美军必须齐一心志，结合整体联合政府的团结向心努力，达成此揭「预测性后勤」的目标。透过与相关国家的互动交流及达成协议，战区持续保障计划人员可将前瞻性资产配置于预测性后勤，且相较于非计划性补给，计划性的预测性后勤无疑地将呈现更佳同步化的分配以及再整补任务，提升部队持续保障的效能与效率。

结合灵活持续保障方法的优点，且运用技术性后勤共同运作图资，以提高预测感知等优势，预测性后勤之路将成为提高对战士需求预先反应能力的驱动力。而当美军部队在将上述五个主题原则应用于反复循环与重复思考过程的同时，已使部队持续保障能力大大地超越其他竞争者的所能。（本文译自印太司令部官网，原文作者Charles R. Hamilton 少将和 Edward K. Woo 中校）