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带你了解-——船舶履约“七约”之:ITF

 毋忘在莒 2023-05-23 发布于山东

  ITF的相关规定和要求

1、ITF组织概况

国际运输工人联盟(INTERNATIONAL  TRANSPORT  WORKERS’  FEDERRATION 缩称ITF)是一个国际性的民间组织。1896年7月成立于英国伦敦。

(1)与ITF相关的国际组织:

国际劳工组织(INTERNATIONAL  LABOUR  ORGANIZATION缩称ILO),该组织1919年成立于联合国,其主要事务与ITF组织有着密切的关系。

国际航运联合会(INTERNATIONAL  SHIPPING    FEDERATION简称ISP)。该组织于1909年在北欧成立,是以服务船东为宗旨的民间组织,1919年发展成为一个国际性组织。

2、 ITF的宗旨和与船东的关系

1995年6月,ITF大会(ITF组织的最高权力机构)明确提出两项奋斗目标:一是彻底取消“方便旗”船舶(DRIVE SHIPS BACK TO THE  COUNTRY OF BENEFICIAL OWNERSHIP);二是建立和强制执行“方便旗”船舶最低工资标准(ESTABLISH AND ENFORCE INTERNATIONAL  MINIMUM STANDARDS FOR FOC SHIPPING)。从上述两条来看,ITF组织似乎是站在我们船员的立场上,为维护船员利益而存在的一个组织。其实不然。从ITF成立以来的历史和该组织抵制实例调查中我们可以清楚地看到,他们真正取消“方便旗”的目的是为了保护发达国家船员的根本利益,为他们争取高额的工资待遇、好的工作条件和就业机会,强行执行“方便旗”船舶最低工资标准只是为了达到上述目的而采用的一种手段。

由此使我们了解到ITF组织在性质上是与船东对立的一个组织 ,然而,船东在基于某种原因考虑之后,一般都与ITF组织签署特别协议(SPECIAL AGREEMENT)并缴纳会费(MEMBERSHIP AFFILITION FEE)。

目前,全世界共有4.5百万ITF会员,分布在113个国家和地区,代表着420个工会和6727个海员署个人会员。其中海员工会会员占总数的16%,约有64万人。

中国大陆至今没有任何工会加入ITF组织。香港目前有两个ITF附属工会:一个是香港商船高级船员协会(英办),另一个是香港航业海员合并工会(台办)。

3、关于“方便旗”船舶

“方便旗”英语是:FLAG OF CONVENIENCE缩称FOC。二战后,某些国家或地区为了增加财政收入、提高国际影响,开始允许外籍船舶非常优惠的条件在本国登记,称之为开放登记。开放登记的最大好处之一就是船东可以避开本国商法及相关规定对船舶配员国籍的约束而使用任意国际的船员。随着世界经济的迅猛发展,船舶运输成本(包括船员工资)越来越高,船东为了减少支出和本国的高税负担,便把船注册到允许开放登记的国家或地区,悬挂登记国国旗。这种注册的船舶称为“方便旗”船舶,在“方便旗”船上工作的船员称为“方便船员”(CREW OF CONVENIENCE)。

由于“方便旗”船舶可随意地使用任何国籍船员,使得发达国家的船员再就业机会、工资待遇等方面受到严重打击。ITF组织为了保护发达国家船员的根本利益,打着保护落后国家船员利益的幌子,不断地找船东麻烦。船东为了能使船舶正常营运,方便出租,往往忍气吞声,被动就范,与ITF组织签署特别协议,缴纳会费,申办蓝卡(BLUE CERTIFICATE)。

取得蓝卡的条件:

(1)签订ITF团体合同,接受ITF最低工资标准;

(2)签订包含ITF条款的船员个人合同;

(3)缴纳会费;

(4)船东为船员每人每年提供230美元的福利待遇;

(5)船东同意自合同生效起补发船员工资差额(BACKPAY);

(6)如更改合同、更换船员,船东或船舶经营人应通知ITF组织;

(7)允许ITF人员检查船舶所有记录。



4、ITF抵制方便旗活动(BOYCOTT  FOC  CAMPAIGN)

(1).抵制制活动措施

.1 将开放登记国或地区列入FOC名单

目前被列入FOC名单的国家有:巴哈马(BAHAMAS)、百慕大(BERMUDA)、开曼群岛(CAYMAN ISLANDS)、塞浦路斯(CYPRUS)、直布罗陀(GIBRALTAR)、洪都拉斯(HUNDURAS)、黎巴嫩(LEBANON)、巴拿马(PANAMA)、斯里兰卡(SRI LANKA)、荷属西印度群岛NETHERLANDS. ANTILLES)、利比里亚(LIBERIA)、新加坡(SINGAPORE)、圣文生岛(ST. VINCENT)、马耳他(MALTA)、瓦努图(VANUATU)共15个国家和地区。

.2 调查船员工资、待遇情况。

.3 检查船员生活设施、生活环境。

.4 对他们认为应抵制船舶,阻扰其进出港口、装卸作业,使船舶不能正常营运。

.5 利用新闻媒介对船上情况作夸大其词或歪曲的报道。

(2)抵制活动中船上可能出现的情况  

ITF组织的检查人员如在检查中发现问题并认为应予抵制时,将给船长一份抵制警告(WARNING OF BOYCOTT),要求船长签字。警告中要求船长通知船东或船舶经营人在限期 内将一些必要的文件、资料传送到指定地点,并要求船东或其代理人与其接触。一旦船东或其代理人不能在限期内达到ITF组织提出的要求,抵制行动将在订明的时间开始。从以往受抵制实例调查中发现,绝大多数受抵制船东都在经济和公司声誉上遭受严重损失,而ITF组织从船东方面以保护船员利益的名义索取到的工资差额(BACKPAY)只有极少数部分发给船员,绝大部分落入ITF组织的手中。

(3)ITF抵制有效区域

澳大利亚、美国和北欧三国,其中北欧三国为抵制最频繁、最严重的地区。



5、船舶如何避免ITF抵制

船舶进入相关港口前,应全面做好迎接ITF组织的检查准备工作,具体内容包括两大部分:

(1)船长、政委应按着公司的有关指示精神,深入细致地做好防抵制的宣传、教育工作, 让全体船员认识到ITF组织检查的实质目的,不要被表面现象所迷惑。

(2)做好周密计划, 定出具体接待方案和各种应急应变措施,并准备相关的文件、证书和资料,主要包括以下内容:

.1 船舶基本证书

.2 普通船员名单

.3 蓝卡

.4 船员雇佣合同

.5 专用船员名单

.6 特别协议

.7 完整的加班记录清单、加班费帐单、船员工资帐单和现金收据

6、关于相关文件的说明

(1)加班记录清单(OVER  TIME  RECOED)

加班记录清单应每人每月一式两份制作一次,船长和船员各保留一份,表中的WEEKDAY表示周一到周五的加班时间,WEEKEND/HOLIDAY表示周六、日和法定节假日的加班时间。在制作中,应注意满足表中的最低加班时间和各种日志相吻合的问题。

(2) 加班费帐单(PAYMENT  OF  OVERTIME  FOR  THE MONTH OF  ……)

加班费帐单(附表三)是依据加班记录清单每月制作一张,其中,船长、轮机长的加班费是按照附表一中的基薪数乘70%,定位加班费,其余船员应按照加班记录清单中的时间乘附表一中的各自相应的加班费率,得出每人每月的加班费总额。在制作中,以g注意使用两种加班费率以区别正常加班和周末节假日加班。

(3) 船员工资单(LIST OF WAGE & HOME ALLOTMENT)

船员工资单是依照附表一中的基薪数(MONTHLY WAGE)、有薪假期数(LEAVE PAY)、有薪假期生活津贴(SUBSISTENCE ALLOWANCE)和加班费总额合计得出每人当月的总收入,在船上支出部分(POB)应包括:工资的30%和所有的加班费。家属粮部分(H/A)为基薪数的70%。

(4) 现金收据(CASH RECEIPT)

现金收据要求做到合理,不能让检查人员从数据中发现任何破绽,以免前功尽弃。

7、接待工作中应注意事项

(1)准备充分

ITF检查人员对船舶检查多采取突然袭击形式,船长很少有机会能事前向船东代理进行有关方面的咨询。为此,如不能按照公司指示,提前做好周密准备工作,一旦ITF检查人员上船检查,船长必定显得惊慌失措,回答问题支支吾吾,加上语言交流再有困难,就更容易使检查人员发现破绽。相反,如果抵港前准备充分,回答问题对答如流,就可顺利地通过检查。

(2)相机行事

ITF检查人员上船后。一般先到船员餐厅等公共场所进行煽动性宣传,我方应事先对船员进行教育,建议采用表面与其相迎合的态度,而不宜采用过分激进的方法,拒检查人员于门外,全船上下一定要统一口径,如在调查普通船员工资、待遇时,为防无意失误,最好由船长兼做翻译。船长在整个接待过程中,应表现出不卑不亢的神态,时刻记住自己是一船之长,是公司的法定代表人,万事都应以公司利益为重,要有坚强的信心,不要心存侥幸。

最后一点,上述提到的现金收据,可不与其它文件存放在一起,待检查人员向船长要求查看时,才出示为妥。

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