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★   ▲《江西改革动态》2022年第69期  ▲《江西改革工作简讯》2022年第1360期  崇仁县以党建引领非公企业发展的创新实践 近年来，崇仁县积极探索创新“三融入、三优先、三保障”工作机制，以党建引领非公企业创新提升，推动非公企业党建提质增效，走出一条党建工作与非公企业发展共融、并重、互促的新路径。 一、构建“三融入”机制，让党组织在非公企业“实起来”。围绕增强非公企业党组织的政治核心和政治引领作用，着力构建党组织融入非公企业领导班子、日常管理和重大决策机制，发挥非公企业党建实质作用。一是融入领导班子。建立非公企业党组织班子和管理层班子“双向进入、交叉任职”体制，党组织书记原则上由党员出资人(发起人)或经营管理人员担任，确保党的领导全面融入非公企业管理体系，推动党建工作与企业管理同步推进、协同配合、有效提升。目前，全县所有35个非公企业党组织书记全部进入企业领导班子，其中6个非公企业党组织书记和出资人(发起人)“一肩挑”。二是融入日常管理。结合非公企业党建“三化”建设，优化设置非公企业党组织机构，推进“党建入章”，明确党组织在非公企业治理结构中的法定地位，把党的基层组织建在行政、技术、营销、生产各部门，把党小组设在车间班组第一线，使党的领导融入到非公企业日常管理各个环节。尤其是引导非公企业党组织主动融入到技术革新之中，积极攻克技术难关，为非公企业高质量发展发挥实质作用。三是融入重大决策。优化和规范重大生产经营管理事项决策“前置程序”，明确非公企业做出重大决策前，党组织事先广泛听取各党支部和党员、职工群众的意见建议，经党组织研究讨论同意后，再提交董事会(理事会)作出决策，并由党员董事会(理事会)成员带头执行落实，使党组织的决策有效融入企业发展，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。例如，江西伊发电力公司探索开展党组织前置研究会商试点工作，制定党组织前置研究会商事项清单，推动两新组织党组织对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事项实行党组织前置研究会商，引导两新组织依法经营、规避风险、有序发展。 二、建立“三优先”机制，让党员队伍在非公企业“强起来”。坚持把党员队伍建设作为非公企业发展的重要组成部分，实行员工招聘、中层选拔、人才培养党员优先，充分发挥党员先锋模范作用，打造非公企业行稳致远的“红色引擎”。一是招聘员工党员优先。同等条件下，实行非公企业招聘员工党员优先，且新招录的党员员工工资高出同岗位其他新员工。通过设立党员示范岗、党员安全岗、党员责任区，开展“为党旗增光彩、为公司作奉献”“金牌员工”等活动，形成员工以加入党组织为荣、非公企业以有党组织为愿的良性互动机制，增强党的组织凝聚力和向心力。例如，江西万泰铝业公司通过开展“双责双诺双评”活动(明确企业党组织责任、业主责任;党组织、党员向业主、员工承诺，业主向党组织、党员和员工承诺;党组织和党员、员工评价业主，业主、员工评价党组织、党员)，不断增强党员员工责任意识、奉献意识、进取意识，推动企业生产效益同比增长10％。二是中层选拔党员优先。坚持从优秀员工中选拔生产经营骨干和技术带头人，把优秀生产经营骨干和技术带头人培养成为党员，把优秀党员选拔成为企业中层管理人员。截至目前，累计有15名非公企业普通党员员工被提拔为企业中层管理人员，有效激发了党员员工的政治热情和工作激情。三是人才培养党员优先。健全党员和人才“双向培养”机制，优先安排党员在关键技术性岗位锻炼，重点关注企业生产、研发一线员工的政治表现，对表现突出的优秀员工重点培养并积极发展为党员，形成党员和人才之间相互转化、共同成长的良性循环，进一步提升非公企业党员人才队伍整体素质。每年组织一定比例的非公企业党员到经济发达地区、高校考察学习。截至目前，累计组织15个企业170余名党员赴温州、浙江大学、重庆大学等地开展考察学习。年终对绩效考核排名靠前的党员员工授予“优秀员工”称号并给予物质奖励。例如，江西变电设备公司每年底开展“双百分”考核，按党员员工的30％比例评选“优秀员工”，并奖励1000元现金。 三、完善“三保障”机制，让党建工作在非公企业“活起来”。坚持以党建引领企业发展，通过完善非公企业党组织有关保障机制，不断加强非公企业组织建设和阵地建设，推动非公企业党建与企业生产经营发展、员工工作生活互融共进，让党建的政治优势转化为非公企业发展的竞争优势。一是强化组织经费保障。构建“财政拨＋高新区补＋企业自筹”的多元党建经费保障体系，每个非公企业党组织均由县财政专项拨付4000元、高新区党工委补助1000元党建经费，非公企业结合实际，落实不少于1000元的组织活动经费，确保非公企业党组织正常运转、活动有效开展。二是强化组织生活保障。加强非公企业党员教育管理，推行在册党员“直管”、流动党员“联管”，建立“区域一体、多重管理”党员动态管理体系。坚持政治引领，积极探索符合非公企业实际的技术攻坚主题党日、企业专项知识学习会、岗位标兵争创会等新模式。健全员工半小时学习制度，在党支部设立红色书吧，组织开展红色现场教学活动。截至目前，累计组织200余名党员员工分批次赴古塘支部旧址、苏区革命旧址东山岭、烈士纪念碑等地接受红色洗礼，激发党员奋斗精神。三是强化组织成效保障。结合非公企业特色和优势，坚持党建与企业业务工作一体谋划、一体部署、一体落实、一体提升，推动党建与非公企业人才链、创新链、价值链融合互动，以高质量党建推动企业高质量发展。例如，江西万泰铝业公司开展党员发展生产干在前、急难险重冲在前、促进和谐走在前的“三在前”活动，支部书记带队成功研发出新能源汽车结构件材料，并获省级专利，公司近年来获国家专利151项，被评为国家高新技术企业、国家知识产权优势企业。 崇仁县推进“一企业一博士、一产业一团队”改革 崇仁县着力推进“一企业一博士、一产业一团队”人才引培机制改革项目，以深化人才体制机制改革，为崇仁高质量发展提供强有力的智力保障和科技支撑。  完善保障体系，种好引才“梧桐树”。制定《崇仁县探索实施“一企业一博士、一产业一团队”助推工业创新发展实施方案》，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管、基层党委全面参与的工作格局，明确了改革目标任务、重点改革举措、改革保障措施等内容和要求。同时，配套出台了《关于全面实施人才强县战略打造新时代“理学名城”人才高地的意见》《崇仁县“一企业一博士、一产业一团队”引进人才考核办法》等推动改革项目的深化细化方案，设立人才发展专项资金，建立健全人才引进、培养、认定、管理、考核、激励等全覆盖、多层级、一体化的“1+N”人才政策矩阵，构筑起吸引人才的“政策磁场”。 健全平台载体，搭建育才“凤凰巢”。围绕企业引才需求，建立博士信息库、博士技术库和博士项目库等人才“三库”，按照所属领域、技术特长等将行业领域科研及技术领军人才信息分类汇总。建立人才引进对接机制，按照“需求匹配、专业对口、双方同意”的原则，通过组织推荐和企业自荐相结合的方式，向省内外目标高校、科研院所和博士个人精准发布“招贤令”。  优化服务环境，营造爱才“好生态”。制定人才服务清单，设立人才服务“一站办结式”专窗和高新区人才创新创业服务中心，设立人才服务“四专（专窗、专员、专线、专号）”绿色通道，推动人才服务全面升级。完善党政领导班子“一对一”联络结对服务人才制度，全面推行“一项目三专员”机制，为每一位博士分别配备一名高新区服务专员、跟踪单位服务专员、企业综合服务专员，健全人才认定、住房就医、配偶安置、子女入学、体检疗养等人才工作生活服务链。对急需引进的特殊人才、高层次人才按照“一事一议”“一人(团队)一策”的原则，给予金融、项目、服务等方面的扶持，为人才提供“保姆式”“零跑腿”的全方位服务。  |
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