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生产关系变革 解放前，游埠镇农村的土地，大多集中在少数人手里。解放初建镇后，全镇5个行政村，1408户，共有耕地7544亩，其中不直接参加农业劳动者411户，占总户数29%，有耕地6312亩，占83.7%；从事农业劳动的农民997户，仅占总耕地16.3%，大多数依靠租种土地，遇到天灾人祸，只得离乡背井，外出谋生。此外，公产田（即公堂田、房头田、庙宇田、义田等），也都控制在有权有势者手里，通过收租、放高利、雇工等形式，对劳动人民进行剥削。 解放后，1950年10月开始土地改革，1951年2月完成（其中梅屏、山峰张、柴埠江三个行政村当时属龙游县管辖）。随后根据《中华人民共和国土地改革法》和政务院《关于划分农村阶级成份的决定》，进行复查工作，纠正了错划成份的有15户，计66人。1951年9月9日在游埠小学操场召开有2171人参加的发证大会，当众烧毁旧契约，发给农民土地房产所有证。 土改后，农村生产力得到解放，农民生产积极性空前高涨，但部分劳力弱和缺乏经营经验的农民，一遇天灾，无力抗御，生产生活困难， 典当土地、房屋及借高利贷的情况仍有发生。为使农民彻底翻身，引导农民走互助合作的道路。 1951年至1954年，是发展互助组阶段。1951年秋，潦溪桥村章保明为本镇组织第一个互助组。翌年春粮获得丰收，比单干户增产15%左右。因此带动了全镇互助组的发展。1953年春，有互助组162个，占总农户的33%，占总人数的34%，占总人数的34%。互助组虽提高了农业生产力，但没有改变生产资料的所有权和农民一家一户的生产经营权，出现有组不互助，从而有50%的组流于形式。是年冬，互助组进行整顿提高，由临时组转向常年组，参加农户占74.2%。其中第七行政村（今大街里）是互助合作试点村，参加农户占99%，同年10月，郎家村吾树花互助组率先转为初级农业专业生产合作社。1954年至1958年，是互助组、初级社、高级社并存和发展时期。1955 游埠镇土地改革前各行政村概况 土地面积：亩
说明1.游埠镇使用房屋统计：楼屋1383.5间、平屋959间、厢房196间、偏房361.5间、茅屋223.5间，店屋456.5音、厅屋94.5间、厅厢29间、碾屋16.5间、合计3620间、屋基200.43亩。 2.自住和出租房屋：地主254.5间，出租21.5间、地主兼工商业、自住145.5间、出租40.5间，工商业兼地主自住110间、出租80间、富农自住22间，出租1.5间，合计自住532间、出租255.5间。
游埠镇土地改革前后各阶层土地占有情况
说明：1.每人平均土地1.0亩。2.分进户每人平均土地0.87亩。3.保留不动土地231.03亩。4.留机动田21.64亩。5.单身汉贫雇农分土地二份。6.中贫农征收土地是多余退耕。
游埠镇土改没收实物分配情况
年初，本镇初级农业社已发展到29个，占农户52%。由于未能及时贯彻互利政策，社员思想涣散，部分初级社不巩固。是年春，依照“全力巩固，坚决收缩”的方针，对具备条件的社，加强思想教育，认真落实互利政策，全力予以巩固。条件不具备的让其退社，转为互助组。初级社减至11个，占总农户21.7%。秋季，中央《关于农业合作化问题的决议》下达后，依照“全面规划，加强领导”的方针，积极做好扩社、并社、升级工作。掀起第二次农业合作化高潮，入社农户达70%以上，并出现高级农业生产合作社。1956年秋，又提出实现农业社高级化，将原业的互助组、初级社进行升并，当时有高级社40个，初级社10个，互助组6个，单干209户。 1957年夏，根据中共中央《关于整顿农业生产合作社的指示》，开展整顿合作社和社会主义教育运动，加强农业合作社的经营管理，落实各项政策，做好收益分配等工作，以制止退社。并进行小社并大社，有的以行政村办社或几个村并为一社。允许地主、富农申请入社。从而基本实现农业合作社高级化。 1958年8月17日，中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》发表后，撤销游埠区，将圣山、孟湖、三港、水亭乡并入游埠乡，与农业生产合作社并为政社合一的游埠人民公社。下设生产队、生产小队，统一核算。同时又把基层供销社、信用社、手工业生产合作社、搬运站并入，实行“政社全一、工农商学兵五位一体”的体制。按照“一大二公”的要求，生产资料、资金、粮食统一经营并实行供给制，搞生活集体化，大办公共食堂，吃饭不用钱。从而出现平调耕牛、农具、劳动力的“共产风”。在组织上搞军事化编制，劳力编班、排、连、营，统一指挥。“大办钢铁”时，提出“男保钢，女保粮”，大批劳力调去烧木炭，炼钢铁。镇上居民调至七里坪农场养猪种田。1959年春，中央下达了《关于加强和改进农村人民公社的经营管理问题》的指示，在公社下而设管理区。由于政策混乱，加上自然灾害频繁，农村经济全面下降，人民生活陷入困境。1960年冬季，中央发了《紧急指示信》，纠正了“左”的错误，确认生产大队为基本核算单位，并允许生产小队有部分所有权（直接组织生产），重新实行“四固定”。4月，对平调进行算帐退赔。 1961年冬，人民公社基本核算单位下放给生产小队。是年10月，调整人民公社规模，恢复游埠区建制，以原管理区设公社。从原来三级所有（公社、管理区、生产大队），改为公社、生产大队、生产小队三级所有，以生产小队为基本核算单位。又分给社员自留地和饲料地，允许社员有限制的开荒扩种。促进农业生产的恢复和发展，人民生活逐步改善。 1968年，开展“农业学大寨”，推行评政治分代替按劳取酬。献自留地，限制社员发展家庭副业。对个人零星开荒扩种当作资本主义尾巴批判，使农业生产受到严重挫折。 党的十一届三中全会后，推行联产承包生产责任制，农民在生产经营，分配交换，家庭副业等方面有了自主权。1983年8月，实行政社分开，建立游埠乡人民政府，人民公社成为乡政府领导下的集体经济组织，至翌年无形消失。 自合作化以来，本镇推行过多种形式的生产责任制，主要有以下几种： 包工责任制 在合作化时期，互助组与初级社采用定任务、定质量、定时间、定工分方法。即包工到组，责任到人，定额到田，验收记分，克服死分死记的平均主义。 “三包一奖”责任制 在农业合作化和人民公社区普遍采用“三包一奖四固定”责任制：“三包一奖”就是包产量、包工分、包成本，最后根据实际产量超额奖励，减收赔偿。“四固定”就是定土地、耕牛、农具、劳力。这是人民公社管理的主要方法，推广面最大，时间最长。 联产承包责任制 1979年冬，潦溪桥大队副业队、砖瓦厂、粮食加工厂、豆腐坊开始联产承包责任制，采用定成本、定上交任务，一切产品由承包单位自行。从而扩大经营单位自主权和分配权，调动了生产积极性。1981年下宋等六个大队开始大田联产承包，1982年全面推行。一般采用双田制，即按人口定量包口粮田，按劳动底分包责任田。实行包产到户后，生产小队的耕牛、农机具、种子、储备粮和生产资金，按照社员民主讨论折价分配到户，作为垫本生产费，并由生产小队和承包户签订合同。1984年春，贯彻中共中央1号文件，继续稳定和完善联产承包责任制，将承包土地根据大稳定小调整的原则，对分得过于零碎和劳力人口变化较大的作了调整。同时承包期由一至五年延长到十五年。其合同主要内容：承包土地面积、产量、应缴农业税和交售粮、棉、油、猪等任务，向生产队交纳公共积累和集体统筹资金，承包年限等事项。1985年，国家取消粮食与农副产品统购派购任务后，承包合同作了变改。并对出生、死亡、婚进、婚出四项人口变动的处理，亦有变改。 在完善联产承包责任制的同时，又支持“专业户”的经济发展，使部分农民先富起来。 |
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