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围标串标存在的几种现象： 1、招标人向特定投标人泄露标底等关键信息，招标人将其他投标人情况告知特定投标人。 2、招标人为特定投标人量身定做招标文件，排斥打压其他投标人。 3、招标人与特定投标人约定，以低价或承担高风险中标，以后再进行额外补偿。 4、多个投标人约定以抬高或压低投标报价的方式操纵价格；某一投标人以经济补偿方式拉拢数家投标人分别投标，但不论谁中标，均由该投标人中标承建。 5、代理机构及监管人员利用工作便利，将掌握的招标人各种信息透露给投标人。 6、利用工作之便帮助投标人撤换标书，更换报价或有关资料。 7、与投标人串通，隐瞒投标人的虚假或不利信息，欺骗招标人。 8、与招标人串通，帮助招标人内定中标人。 9、就同一项目，既受招标人委托招标代理，同时又接受投标人委托投标咨询等等行为。 判断围标串标的几种方法： 1、不同投标人的投标保证金缴纳由同一单位或个人账户转出，或不同投标人的投标保证金最终退还至同一单位或个人账户。 判断方法：核查中标人的银行账和现金日记账，对照银行对账单，关注是否存在将同一整数金额分别转入两个或两个以上其他同类性质的企业账户之后，该笔资金又从转入企业转回的情况。如果投标人围标时投标保证金的缴纳在串通投标人之间未通过银行转账，而是用现金的形式暂付，则要检查现金存取是否存在规律性的异常。 2、不同投标人的投标文件由同一人编制或由同一单位编制；不同投标人的投标文件中“管理、服务人员”出现交叉任职现象 判断方法：对于投标文件是否由同一人编制，需取得不同投标人的投标文件电子版，对文件的属性详细信息进行分析，检查投标文件的创建时间、制作电脑的命名、地址。对各投标人的、项目主要管理人员、技术服务人员通过身份证号比对是否存在交叉重叠，核实各投标人投标代表的社保购买单位是否是同一单位等。 3、投标文件有无雷同通常表现为技术标中各项技术措施存在抄袭嫌疑，以及投标文件中存在明显的相同瑕疵。 判断方法：因多数陪标企业的投标文件由围标串标发起人代为制作，关注这些投标文件是否由同一投标文件改写改编，检查技术标的相似度。核查技术措施、实施组织、进度计划、安全施工措施等内容是否存在顺序不同但内容相似的现象；检查投标文件是否存在明显的瑕疵，如相同的错别字、同一应答项出现相同的错误描述等。 4、投标报价存在规律性差异 判断方法：关注投标人报价水平、报价组成等是否基本接近；报价格过高或者过低的，说明其目的不是中标，而是通过人为提高价格或者降低评标参考价，为特定投标人中标创造条件。 5、招标人在编制招标文件时，为使事先确定好的投标人中标，大幅提高对投标人的资质要求，或违规降低资质要求 判断方法：在围标串标中，招标人为了排斥潜在投标人，提高特定投标人中标概率，经常会在招标文件中对投标人进行异常限制，如要求特定的业绩奖项、资质证书、特定的资产规模、流动资金量等，人为限制其他有实力的投标人参与投标。注意查看评分标准的设置是否存在类似的以特定行业业绩或奖项为加分项，应当重点关注特定限制条件的决策过程等线索 6. 不同投标人的投标文件中大部分材料采购的品牌都相同或者来自相同的供应商，而且价格也相同或相近，则极有可能存在串标嫌疑。 判断方法：这种串标的判断方法需要运用多种手段进行综合评判、比较和分析，进而做出比较准确而客观的判断，而不能仅凭报价相近就认定为串标，还需结合进行雷同、错漏等其他方法分析。 7. 评标委员会未按招标文件确定的评标标准和方法进行评分，对同一评分项，在投标人对应项相同的情况下，评分结果却存在差异，业主代表的打分表现出对某投标人的明显倾向。 判断方法：检查评标汇总资料中的评委打分是否存在不公正的现象，重点检查业主评委的打分。在评标过程中，关注评分是否客观，评分是否带有明显倾向性，如实施方案在专家都认可的情况下，招标人代表在没有充分理由的情况下给特定投标人打高分等线索。 8. 招标人事先确定的投标人未中标，通过与中标人协商，招标人给予中标人一定的利益，从而将项目转包给招标人事先确定好的单位；或者招标人事先确定的投标人为第三中标候选人，而第一第二中标候选人均毫无充分理由地放弃了中标候选人资格。 判断方法：检查评标汇总资料中的评标结果公示是否与中标通知书一致，是否与合同签订单位一致，同时结合资金流向，如通过查看中标单位的财务资料,审查该单位有无购买材料支出，是否将收到的款项扣除一定比例的管理费后转入其他单位，以确定是否存在转包或违规发包的情况。 |
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