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一、增强系统性保障功能，实施立足“三共”的主体合作机制 以结构性“团队”建设为总抓手，驱动专兼职结合的“双师型”教师队伍建设，推动专业教学改革，是职业院校有效应对人才培养面临挑战的理性选择。然而，单个“团队”规模有限，但因为各种任务千头万绪、多方面的关系盘根错节，势必面临错综复杂的局面，难以独自突破，需要立足内部协作，加强相互之间协作，客观上必然要求组网融通、协同发展。为此，围绕团队协作核心，分类组建“共同体”，为“团队”立足专业领域整体创新布局，分工协作，开展创新活动提供系统性保障，有利于形成“中心聚焦”“中心辐射”的双轮循环格局。但是，“共同体”主体合作机制不健全，致使相互之间缺乏依赖性与黏性，难以形成稳定的合作关系，引发系统性保障功能欠缺的突出问题，制约着团队协作的有效开展。 增强“共同体”系统性保障功能，重在实施多元主体合作机制。《方案》指出，要推动学校与行业企业合作共建、共享人才、共用资源，形成命运共同体。为此，要规范理事会制度，行使重大事项集体决策权，统筹全局，进行集中统一管理。理事会下设发展规划、团队协作、成果转化等职能部门，分类实施归口管理，落实主体职能分工，促成业务合作关系，形成基于“三共”的主体合作机制。第一，立足合作共建，实施主体分工合作机制。牵头院校要落实相关支持政策，切实承担“共同体”组建与运维的主体责任；定期组织召开理事会，会商重大事项，弱化分歧、凝聚共识，增进主体之间的合作关系，奠定合作共建基础，使其围绕团队协作需要，各司其职、各负其责，从而形成主体分工合作机制。例如，职业院校为团队协作开展创新活动提供经费、人员、场域支持；培训基地立足“团队”成员能力提升、协作方式改进等需要，制定个性化培训方案，不断增强培训效果；科研院所为团队协作提供先进技术支持，并进行跟踪服务与指导。第二，立足共享人才，实施主体业务合作机制。高端人才短缺，是“团队”开展创新活动普遍面临的问题，也是制约“共同体”系统性保障功能发挥的重要因素。因此，要通过组织联合攻关重难点技术研发、教学改革等项目，以及共建现代学徒制班级、企业员工培训服务等形式，加强校际、校企之间的业务合作，形成业务合作机制，促进核心技术研发人员、技能大师、教学名师在主体之间流动，共享人才。基于此，“团队”要通过聘请产业导师、技术指导顾问、增设流动岗位等途径，突破关键人才制约瓶颈。此外，国家级团队要采用结对帮扶等形式，向新加入“团队”委派资深人员，带领其开展创新活动。第三，立足资源共用，实施校企、校际协同机制。这是实现系统化保障功能的关键环节，为此，“共同体”要立足专业领域整体创新布局，针对“团队”普遍存在的创新资源要素不足的问题，通过充分整合开放性公共技能实训基地、校企合作创新平台等资源要素，着力打造集专业技术研发、工艺流程改造、模块化课程开发、职业技能等级证书考证训练等多功能一体化的协同创新平台，促进专业前沿技术、“数字孪生”技术、创新平台载体等优质资源要素在校企、校际流动，实现共用、共享，形成校企、校际协同机制，为团队协作提供全流程、全要素一体化保障。 二、着眼协同创新模式生成，实施内联外合的团队协作机制 当前，多数“团队”缺乏有效的组织模式、运行机制与协作方式，致使协作意识淡薄、协作领域狭窄、协作平台欠缺，制约着专业领域协同创新核心驱动力的生成。因此，要立足整体创新布局，构建刚性约束与柔性化相结合的协作机制，加强“团队”内部、“团队”之间协作，使其融入整体创新事业之中，根本改变单体“团队”小而散、难以形成“中心聚焦”“中心辐射”的不利局面；通过“团队”之间分工协作，形成一盘棋格局，针对性、系统化完成专业领域创新任务，并促进“团队”及其成员提升晋阶。为此，“共同体”相关职能部门要依据《通知》要求，立足专业领域三大创新区块，紧跟技术技能动态发展前沿，顺应人才培养需求变化，明确团队建设范式、结构性“双师”型师资队伍建设模式、教学标准对接岗位技能标准、课程体系重构、模块化教学设计、1+X证书等专项创新任务，分类分层、组织编制创新规划，形成结构性创新模块，并提出完成任务的时间节点、成果质量、中试效果、验收标准、推广应用方案等刚性要求，形成刚性约束机制；通过委托研究、课题招标等形式，由国家级团队、特色团队牵头承接专项任务。 要立足整体创新布局，着力任务分工有序推进，构建柔性化机制，形成刚柔并济、内联外合的团队协作机制。一是牵头“团队”基于系统性保障，针对专项任务，由带头人主持，在协作“团队”之间进行合理分工，并注重与上下游关联性“团队”协同，促使项目模块之间紧密衔接，确保形成整体性研究成果；针对成员模块化课程建设、整体教学设计、实训项目开发等教学改革特长，在“团队”内部合理分工、协同作业，形成“团队”内部、“团队”之间分工协作机制。二是在合作研究过程中，倡导“团队”及成员既要主攻自身任务，又要关照合作伙伴、相互帮扶；主动提出影响成果产出的难点问题，组织集体攻关，促使优秀教师、兼职导师等校企成员在教学内容、技术技能、成果应用等方面优势互补，形成互补创新机制。三是加快多功能一体化协作平台建设，便利研究过程公开化，促成协商空间和相互问责机制。此外，除了承担整体创新任务之外，“团队”还要在人才培养方案制定、实训基地设计等校内任务中进行协作，并推广应用“共同体”创新成果，推动师资队伍转型发展；国家级团队还要履行提质培优使命，引领新加入“团队”协同发展，从而生成“小核心、大协作、专业化、开放型”的团队协作模式，催生“中心聚焦”“中心辐射”双轮循环的创新局面。 三、打造数字化云平台，实施一体化智慧创新机制 近年来，数字化成为推动高等教育高质量发展的新浪潮，也是“共同体”建设的必然选择，尤其要立足畅通信息传递、沟通交流渠道需要，并针对共同体主体多元化、团队层次化、人员差异化，且分散各地的复杂情况，着力打造数字化云平台，充分发挥即时通信、音视频、通讯录、工作台等功能优势，便利在线组织工作协调、交流研讨等会议，以及在线服务、成果展示等，从而形成一体化智慧创新机制，产生数字化溢出效应。一是搭建“办公云平台”，便利理事会、工作组等组织召开会议，部署安排工作，协调主体、团队关系；发布政策文件、计划总结，并广泛征求意见、改进工作、发现潜在创新点等，逐渐形成工作线上运行机制。二是搭建“服务云平台”，便利各类主体针对团队协作需要，及时提供经费补充、人员流动、技术指导、培训提升、成果中试等支持服务；尤其是培训基地要针对培训效果不佳的突出问题，着力打造“云学校”“云课堂”，增强培训的便捷性，形成供需线上对接、线下落实的主体服务机制。三是搭建“交流研讨云平台”，满足“共同体”职能部门、主体、团队、人员等多层面沟通衔接、交流研讨等需要，形成线上交流衔接机制。四是搭建“共享云平台”，通过研究成果线上3D展示、应用示范，及时分享成果，并征求意见，快速优化完善，加速推广应用进程，形成便利快捷的成果共享机制。 四、突出评价增值环节，实施质效回应性监管机制 针对“共同体”公益性组织性质，以及创新难度大、不确定性等特征，要积极利用数字化监管手段，采用混合式监管方式，立足内部监管，并结合政府、第三方专业机构监管，实施柔性化的回应性监管机制；充分考虑主客观因素，差异化回应监管结果，塑造整体事业责任意识、增强关系性与协同性，为团队协作增值赋能。首先，构建主体服务质态监管机制。基于功能定位和职能分工，分类制定主体服务质量标准，通过有关部门实地考察、团队满意度调查、大数据动态监测运行质态等多样化手段，科学诊断主体运行状况，助其解决实际问题，并提出合理的改进建议。其次，构建团队协作质效管控机制。着重针对“团队”内部协作，按照团队级别，分层制定团队建设标准，并分类制定带头人、学校教师、产业导师岗位标准。要采用“团队”定期自查、师生满意度调查，以及承担项目中期检查，协作伙伴、上下游“团队”满意度调查等多样性方式，尤其要通过大数据集成分析，精准反映“团队”存在的问题，并助其解决。对于国家级团队，还要考察其提质培优、示范引领等情况。最后，构建成果推广应用反馈机制。针对成果推广应用面向的学校、培训机构相关管理人员，以及师生、受训学员进行满意度调查，以便及时优化完善，并发现新的创新需求，从而不断增强团队协作的前瞻性、精准性和实效性。（节选自《中国职业技术教育》2023年第14期） 来源：高职观察 |
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