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上期介绍了中国经济第十一次波动，供给侧改革与高质量发展，本期讲改革开放40周年方法论（共1623字，阅读需6分钟） 00 增量发展促存量改革 1978年5月，一篇名为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章，在《光明日报》一版刊发，掀起了席卷中国的真理标准大讨论，成为撬动改革开放的哲学杠杆，也标志着改革的开端。  改革从来不会一帆风顺，从“计划经济为主、市场调节为辅”到“有计划的商品经济”，从“国家调节市场、市场引导企业”到“确立和建设社会主义市场经济体制”，从“完善社会主义市场经济体制”到“加快完善社会主义市场经济体制”，改革开放40周年，中国取得的成绩，无疑是成功的，后来人们总结改革方法论有五条。 01 增量发展促存量改革 改革开放初期，搞活国有企业，没有现成的方法可循，为了能够稳定发展，并没有采取苏联那种“大动手术”方式。由于计划体系的调整需要一个过程，国有企业开始改革是在不触动现有所有制、部门格局的情况下进行的。  通过鼓励国有经济体制外，“三资”企业、私营企业发展，以市场行为给国有企业带来冲击，反过来促进体制内国有企业变革，用增量发展来推动存量的改革。  而存量经济和增量经济发展，形成了国有企业计划内价格、非国有企业的市场价格所形成的价格双轨制。双轨制在刚开始，很好地让计划内、外经济有了更好地适应发展契机。 但随着增量规模不断增大，存量在与增量交换贸易中获得了适应市场能力，双轨制逐步退出历史舞台。国有企业部分资产上市，同市场经济融合，倒逼政府进行调整改革。  1997年三年脱困“抓大放小”，就是用民营经济直接承接国有企业存量，迅速提升经济活力的非常举措。非国有企业的不断扩大使国有企业一统天下的局面发生改变，形成以国有企业国有经济为主体、各种所有制企业共同发展的局面，市场竞争的环境得以形成。  国有企业内部的各项改革措施大多按照“老人老办法，新人新办法，中人逐步过渡”方法论原则，不断发展的新人来“消化”老人，用增量推动存量的变革。 放权让利和承包经营责任制都是在保证完成国家计划任务这个存量要求的前提下，增量部分可以按市场价格自由销售。 02 渐进发展式改革 社会主义建设虽然有苏联、东欧国家的经验可资借鉴，但各国国情不同，历史文化传统不同，具体的道路必须自己摸索。而“摸着石头过河”是对中国渐进主义方法论最佳阐释。  “摸着石头过河”就是不断试错、探索。十三大后，邓小平会见外宾时讲到∶“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，其他社会主义国家也没有干过，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。”  形成了有问题试点、推广，再出现新的问题，再试点再推广的探索模式。从扩权让利到两权分离，再到股份制改革和现代企业制度试点，分类改革，深化混合所有制改革，国有企业的改革路径就是一个不断摸着石头过河，勇于探索的渐进主义过程。 03 实效主义的论猫白猫黑 实效主义是一种方法论，它是结果导向，目的高于手段，强调知识是控制现实的工具，现实是可以变化的，信仰和观念是否真实在于它们是否能带来实际效果。  改革方法，只要能搞活国有企业，就是有价值的，是可取的。邓小平提出“论猫白猫黑”就形象地表达出了“实效主义”这个国有企业改革乃至中国经济体制改革的重要方法论。 同时，主张思想解放，一切以实际效果为准，以目标为准，手段可以有多种，不能拘泥于本本主义。 04 顶层设计与基层探索相结合 从放权让利开始，国有企业改革就是在顶层设计和基层探索互动进行的。开始时，基层探索多一些，改革后期，需要综合协调的事情越来越多，顶层设计就多了起来。  扩权让利，扩大企业自主权，刺激企业活力，这是顶层要求，但如何扩权、扩什么权、怎么让利？四川省、广东省的试点就是基层探索，其经验总结上升为全国改革的符文剑，变成了顶层设计。  股份制改革、股权分置改革、现代企业制度建设等都是在基层探索基础上，上升到国家正式文件，从而进一步推动全国的改革。 05 顶层设计与基层探索相结合 统筹推进与顶层设计有关，但又不等同于顶层设计，重点突破与基层探索有关，但也不等同于基层探索。 顶层设计、基层探索是上下互动、互相影响的关系，统筹推进和重点突破是整体与局部的关系，是主要矛盾和次要矛盾的关系，是纲举目张的关系。  改革如同一场战役，找准切入点，占据和突破有利位置，同时又不能孤军深入，必须各兵种、各部队协同配合，共同战斗，如此才能提高胜利的概率。
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