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对于一些业委会不作为、乱作为，损害业主利益，导致小区生活环境、秩序混乱的问题，国家十部委提出了4条整治措施。 第4条关于加强对业委会委员监督的措施，有些硬气。盼望能切实落地见效，解民之忧。   当前业委会的突出问题 众所周知，业委会的健康规范运行、切实发挥作用，是小区和谐美好的重要因素。 然而，由于各种原因，现实生活中，业委会不作为、乱作为的问题依然十分突出。 一是建不起来。就像托尔斯泰在他的小说《安娜·卡列尼娜》的开头说的：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。 每个小区都有各自的情况，有的是业主意见难统一，有的是基层政府指导不力，有的是开发商等外部因素干扰，反正实际情况是相当一部分小区的业委会“难产”。 二是不作为。有些“拉郞配”运动式、走过场组建的业委会，由于成员自身素质、技能等方面的原因，也可能是满腔热情当选但遭遇现实困难后“躺平”。 久而久之，业主反映问题得不到回应和处理，小区物业服务一天不如一天，业委会成为一个摆设，基本没发挥什么作用。 三是乱作为。由于监督、管理的缺失，一些心里有“想法”的人参选业委会，违规违法，侵害业主利益。  小恩小惠收买也好，主动寻求利益也罢，反正就是有与物业公司串通一气，有的瓜分小区的公共收益，有的套用维修资金。不合心意，甚至煽动更换物业，分裂业主，把小区搞得乌烟瘴气。 出台4项措施加强业主委员会治理 对于业委会问题，住建部、发改委、公安部等10个部门，联合印发了《 关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，提出了健全业主委员会治理结构的4项措施。 一是优化业主委员会人员配置。提出街道负责指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届改选小组，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关。 鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例。 探索建立业主委员会成员履职负面清单，出现负面清单情形的，暂停该成员履行职责，提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。 要求市、县住房和城乡建设部门、街道要加强业主委员会成员法律法规和业务培训，提高业主委员会成员依法依规履职能力。  二是充分发挥业主委员会作用。提出业主大会可根据法律法规规定，通过议事规则和管理规约约定，授权业主委员会行使一定额度内业主共有部分经营收益支出、住宅专项维修资金（以下简称维修资金）使用决策权力。 要求业主委员会应当督促业主遵守法律法规、议事规则、管理规约和业主大会决议，对业主违规违约行为进行劝阻。 对多次催交仍拖欠物业费的业主，可根据管理规约规定的相应措施进行催交。探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录。 三是规范业主委员会运行。提出业主委员会应当定期召开会议，在决定物业管理有关事项前，应公开征求业主意见，并报告社区党组织和居民委员会。 提出业主大会可授权业主委员会聘请专职工作人员承担日常事务，明确工作职责和薪酬标准。 探索建立业主委员会换届审计制度。 四是加强对业主委员会监督。要求业主委员会每年向业主公布业主共有部分经营与收益、维修资金使用、经费开支等信息，保障业主的知情权和监督权。 要求，业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定，街道应当责令限期整改，拒不整改的依法依规撤销其决定，并公告业主。 业主委员会不依法履行职责，严重损害业主权益的，街道指导业主大会召开临时会议，重新选举业主委员会。 加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。  《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》也曾明确提出，要“完善业主委员会的职能，依法保护业主的合法权益”。 小区物业服务好了，家园环境、秩序好了，广大居民群众的美好生活才有基础。但愿我们的一些好政策措施能早日，落地见效。 |
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