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“五社联动”破解社区治理难题,以阳光社区志愿者服务团为例 | 社工课

 社工客 2023-08-18 发布于广东

 单位 | 昆明市西山区泉源社会工作服务中心

一、隆情厚谊志愿者服务团基本情况


隆居花园“隆情厚谊志愿者服务团”(以下简称服务团)通过阳光社区与泉源社工联合推动,于2022年8月下旬从无到有组建成立,目的是到2024年实现隆居花园小区的自治。

目前有成员15名,其中88岁高龄组长李朝相热心公益,身体力行,成员由居住在小区的党员、退休和在职人员、脑瘫患者和小区邻街爱心商家等不同志愿者组成。

服务团从成立至今持续开展公益服务活动,包括以下方面:

1、每周二在小区及周边商铺进行垃圾清扫、文明倡导,同时结合环保酵素制作、废油皂制作、外出宣传义卖等活动进行环保生活推广;

2、入户关怀小区和社区困境家庭,进行慰问、陪伴和资源链接服务,如为高龄独居老人提供买菜和上门照护,节日入户问候等;

3、小区健康倡导,每日早上进行健身操晨练活动;

4、开展小区节日及社区大型公益服务活动,促进邻里和谐。

服务团的志愿服务得到了居民、社区、街道和各级政府的肯定,志愿者服务团成员被评为社区星级志愿者,服务活动得到了省、市、区级不同媒体的报道。

二、待解决的社区问题或服务需求


阳光社区辖区占地面积2平方公里,管辖小区为33个,本地管辖户数为13241户,管辖人口数为39723人,加上流动人口社区实际人数约为50000余人,是西山区面积最大、人口最多的城市社区。

其中隆居花园位于阳光中路,比邻船房河,有13栋共约392户,小区居民以中老年人居多,外来租户大概占到三分之一。

小区无电梯,建成至今由昆明万达物业服务有限公司管理,在管理服务上积压了些问题。由于管理服务不善,小区开始破败,引发居民不满。

随着昆明市老旧小区微改造工程的持续推进,昆明市西山区福海街道阳光社区党委与西山区泉源社会工作服务中心通过五社联动项目实施;

社区、社工发动居民结合小区实际需求,对隆居花园小区进行了老旧小区微改造讨论,并于2022年完成了改造,小区大门、园林、亭子等焕然一新。

硬件升级后,相应的软件配套也不可少。

居民对小区的现有的物业管理有诸多抱怨,对改造后的持续维护并不乐观,但并无业主愿意主动出来组织相应队伍参与小区管理。

2022年8月,社区、社工与小区居民召开议事会,大家提出了几个具体的诉求:

1、小区环境卫生差,虽然改造后干净了不少,但是居民意识弱,周边商铺多,改造后小区美好环境难以持续;

2、小区居民关系疏离,提意见的人多,愿意做事的人少;

3、小区原有的一些公共空间被物业挤占,居民活动的空间少;

4、小区老人多,缺乏对老人的关心服务;

5、希望未来能够推动小区自治,促进小区物业的服务工作改善。



三、隆情厚谊志愿者服务团发挥作用具体情况


结合议事会梳理出的需求,社区、社工与隆居花园的居民代表们一起进行了多轮的议事协商后;

社工结合社区社会组织的相关政策,由核心代表召集志愿者们进行集中培训,从隆居花园志愿者的目标开始,到达成目标的路径、志愿者的类型及服务案例;

下一步的计划讨论,逐步明确了志愿者的发展方向和现阶段的工作任务,也初步确定了志愿者队伍的分工,明确了组长、副组长以及财务和行政的人员,渐渐向规范化前进。

通过培训凝聚共识,小区积极居民代表成立了隆居花园隆情厚谊志愿者服务团。

确定先以节日、服务活动作为契机,让更多的居民参与到活动当中,发掘和动员小区居民志愿者,营造小区的互助参与氛围,再逐步推动规范化的队伍建设。

同时结合阳光社区大而散的特点,在开展服务活动时考虑联动社区的多元主体(如单位、能人等)持续参与到行动中,将小区的点和社区的面结合起来,推动社区治理。

(一)搭建社区服务平台到持续开展志愿服务

在解决发展方向和意识方面的问题后,借助中秋节、重阳节社区活动时机,让服务团动起来,参与活动策划、现场布置、小区居民通知、现场服务等环节当中,大家逐步理解志愿服务可以怎么做。

除了参与社区层面的服务,结合小区高龄老人的需求,社工通过入户服务教学向志愿者展示了不同的服务技巧,推动服务团成员逐步自主服务本小区居民。

在社工服务的带动下,服务团结合自身优势开展服务,不仅降低了志愿服务中的畏难情绪,还切实感受到了志愿服务的快乐。

持续的服务锻炼了志愿者的能力、意识和信心,也使志愿服务得到了小区居民的认可。

在2022年12月疫情放开后,小区居民先后变阳,高龄老人的健康问题首当其冲,服务团成员除了做好自我防护外,很好发挥邻里互帮的功能,在小区居民群里分享抗疫物资、药品,为92岁的赵爷爷持续买生活物资长达一个多月。


(二)推动团队规范化管理,从组织架构到服务记录完善规范

社工从服务团成立,就推动服务团每次活动进行签到、完成活动、会议记录,并整理归档,同时协助队伍将具体的人员分工梳理清楚,团队成员各自发挥功效,形成了规范化的管理制度。

(三)推动不同社区社会组织服务团队间的交流学习,以老带新建立互助支持网络

在队伍培育的过程中,泉源社工搭建了社区社会组织的联动培育模式,从一开始就将培育出的阳光低保互助小组与隆情厚谊志愿者服务团互动交流,互相扶持。

通过两个队伍的联动支持,结合环保酵素和废油手工皂制作等系列活动,促进学习,结合互助精神发挥了榜样的功能。

泉源社工还邀请了“永兴帮帮团”来到现场与阳光志愿者们交流,“永兴帮帮团”作为泉源社工在西山区培育的第一个社区社会组织,在永兴路社区党委的领导下,经过几年的发展成熟,她们的现身说法,给了隆居花园的志愿者们很多鼓励。

服务团也介绍了自己成立以来开展的服务,通过互动收获了信心和成就感。

(四)以“微提案”为抓手深度推进小区治理服务体系

在队伍成立后,为了避免其产生服务依赖性,社工先协助服务团寻找内部资源。服务团经过自主申请,成功向物业申请采购了维护小区环境的劳动工具,还出资淘购了4张折叠桌用于小区公益活动。

有了前期活动的铺垫,社工通过培训协助队伍形成了小区服务微提案,提案内容主要以小区环境改善、居民参与氛围营造、关怀困境居民三个方面为核心。

在小区环境改善方面,服务团自主购买了小区文明卫生劝导牌,安装在小区各公共空间和绿植当中,固定了志愿打扫卫生的时间,对周围商家和小区居民采取志愿打扫和文明劝导同步开展的策略,倡导文明卫生的小区环境。

服务团结合环保主题,开展了环保酵素和废油皂制作的宣传推广活动,在降低垃圾污染的同时,倡导低碳生活。

小区家庭和环境都获益,小区居民称呼志愿者们为“小区美容师”。

当小区居民提出问题时,服务团通过前期的培训学习,运用议事协商形成小区事、居民议,处理不了的问题再提请社区进行协调等多方共议的工作方法。

在小区邻里互助营造方面,服务团每天固定时间,持续带动小区健身操活动,参与的居民不断增多。

在阳光社区、社工联合社会慈善资源协作支持下,服务团还组织了周末公益电影、重阳节、元宵游园会、端午节等社区活动,持续关怀小区困境高龄老人,让更多居民享受家门口的服务活动;

仅成立一年的时间,服务团已服务社区居民近200次,1200余人受益,营造了小区居民邻里融合友爱的氛围。



(五)融合共成长,培育过程中团队成员的变化和成长

88岁高龄的李朝相老师是服务团组长,他22岁入党,曾经当过兵。

在服务团刚刚成立的时候,他就热心投入,并且身体力行地给居民做宣传,没有他就没有隆情厚谊志愿者服务团的成立。

在2023年5月意外李老师摔伤住院,通过五社联动持续关怀服务,老人已经手术出院,并继续积极投入到志愿服务活动当中。

他告诉社工,本来年纪大了,不想管这些事情,但是和大家一起就有动力了,舍不得大家。

王波老师是一名从事酒店管理的在职党员,他专业的礼仪和服务能力很强,在行政后勤方面不断给予团队支持。

每周二志愿者固定打扫卫生的时间,王波老师坚持利用中午休息的时间赶回到小区和大家一起打扫,结束后下午继续去上班。

团队活动物资由王波老师进行采购,他还将学习到的环保产品教授给酒店的同事,在高效完成服务团服务和行政工作的同时,用自己的身体力行给志愿者们和社区党员们做了最好的榜样。

小王是居住在隆居花园小区的脑瘫患者,在智力和表达上都有一定的缺陷。

2022年8月泉源社工在协助隆居花园小区成立志愿者队伍时邀请她参与进来,期望通过共同参与达到不同群体间的融合。

她开始加入时很紧张,做服务时她只会站旁边看着,在社工的不断鼓励、耐心倾听,其他成员的支持包容下,她逐渐参与了进来,成为最持续的团队成员之一。

随着活动的推进,小王性格也逐渐变得开朗起来,她交到了很多朋友,愿意分享自己的想法,有一次她特别拿绣好的鞋垫分给大家,看到她的巧手,社工也通过集市义卖的方式对她进行支持,希望把她的技能转化为一种生存能力。

(六)经验分享传播,支持不同层面的社区社会组织培育工作

在持续发展的基础上,通过阳光社区志愿者答谢会,动员居民积极参与弘扬社区正能量。

泉源社工协助志愿服务团将所开展的志愿服务进行总结和传播,在全省各地分享培育经验,既鼓励了其他的社工及志愿服务团队,也增强了隆情厚谊志愿服务团成员们的信心。

服务团成员也将服务活动制作成美篇,登录彩龙社区发表,一篇的阅读量就达到8300人,弘扬了小区正能量,扩大了宣传面,让更多市民看到居民志愿服务带来小区的变化。

四、经验启示


泉源社工成功将隆居花园小区志愿者队伍培育成为阳光社区的公益类社区社会组织,主要经验有以下几点:

(一)民主议事协商贯穿始终

从问需、增能、再到社区社会组织主导的渐进式培育,社工与社区、志愿者们共同讨论,不断寻找行动的切入点,在解决小区问题的同时进而推进社区治理的进程。

(二)持续实操实训,增能赋权,联动资源

通过培训、实操训练、交流和服务活动等方式不断锻炼社区社会组织的管理能力。

同时持续联合辖区公共单位,挖掘社会资源,形成了议事协商达成处理问题和需求的共识,服务平台促进邻里互助支持,微提案共同解决小区问题的工作机制。

(三)优势视角,精准挖掘,包容融合、发挥各长

创造一个友好共融的氛围,残障、儿童、高龄空巢老人等社区不同的困境群体均有机会参与其中成为志愿者。

促进了团队中的互助支持,让服务对象成为服务提供者,在社区更大范围让居民能参与其中,接纳不同的残障、困境群体。

(四)专业化、持续性、精细化的陪伴培育

昆明市西山区泉源社会工作服务中心自2019年通过政府购买入驻阳光社区以来,通过议事协商的方式搭建起属于社区居民的问需平台,收集居民群众反映集中、意愿强烈的诉求和问题。

通过议事协商找准最大公约数,以反应问题的关键人物为核心,发展不同功能的社区志愿者队伍并将其培育成社区社会组织;

增能赋权提供陪伴式社工服务,引导和带动更多的居民自己解决自己的问题,画出最大同心圆。

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