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中缅铁路是中国最重要的对外铁路。该铁路原计划从中国昆明出发，在瑞丽接入缅甸境内，直达皎漂港，全长约1920公里。缅甸境内铁路原计划在2014年6月开工建设、2018建成通车，但在开工前夕，日本从中作梗、介入搅局，时任日本外务大臣岸田亲自到缅甸访问，以无偿援助缅甸修建铁路的名义，诱使缅甸“暂缓实施”并最终取消了中缅铁路建设计划。这就造成了中缅铁路在缅甸境内一寸铁路都没有建成。然而，随着中老铁路的开通、中泰铁路的加快推进，特别是东南亚首条高铁（雅万高铁）即将开通，缅甸还是坐不住了，宣布加快推进对接中国的3个铁路项目，中缅铁路通道即将形成。  根据缅甸中文网的报道，近日缅甸召开了经济事务委员会第7/2023号会议。在会议上，缅甸国管委主席敏昂莱宣布，将全力推进皎漂—曼德勒铁路、木姐—曼德勒铁路的修建工作。此外，清水河—腊戌铁路也提上了日程。缅甸方面也给出了加快修建对接中国铁路的原因，认为铁路可以提升物流效率，还可以减少道路收费等不必要的工作。说白了，缅甸也看到了中老铁路对老挝、泰国经济发展的重要性。目前，中老铁路是泰国出口产品至中国的最佳渠道，2022年，泰国通过中老铁路输华农产品为19.64亿泰铢，2023年1-5月就达到了28亿4841万泰铢，同比增长260%，榴莲价值更是增长了364%！对于这点，缅甸是看在眼里的，酸在心里！  其实，缅甸近期也在加大力度推进对接中国的铁路项目。今年6月中旬，中缅经济走廊交通合作工作组在昆明召开了第4次会议，双方参会阵容是比较庞大的，级别也是比较高的，其中，中方派出了交通部、国家铁路局、国铁集团、中国路桥、中国中铁等交通管理、建设、运营的部门和企业参会；此外，云南交通部门、省发改委以及中缅铁路沿线临沧、德宏、保山3市政府的代表也出席了会议。在会议上，双方就对接的铁路、高速公路建设进行了深入交流，双方特别提到了木姐—曼德勒铁路、曼德勒—皎漂铁路！缅甸方面还主动表示“高度重视与中方在交通领域可持续发展的合作”！时隔2个月后，缅甸就宣布加快推进中缅铁路项目，这说明会议是取得很大成效的。  从最新进展来看，中缅铁路全线开工建设时机已经成熟。这可以从前期工作、铁路建设进展以及中南半岛铁路建设格局等角度来进行分析。第一，从前期工作来看，中缅铁路项目达成了新共识，前期工作到了一定深度。缅甸在2014年撕毁了协议后，中方并没有放弃，继续与缅甸保持多个层面的沟通，使得双方重新达成了新的共识。其中，中缅双方于2018年10月签订了合作备忘录，宣布共同启动木姐—曼德勒铁路（全长约431公里，设计时速160公里）项目的可行性研究报告，并在近期完成了环评等工作，计划在2025年开工建设。2021年1月，中缅双方曼德勒—皎漂铁路（全长约800公里）建设达成共识，签订了项目可行性研究谅解备忘录。也就是说，最近几年，中缅铁路前期工作在静悄悄地开展（这很有必要，原因大家都懂），目前已经取得了重大进展，开工建设的时机就要到来！  第二，中国境内铁路基本打通，缅甸境内有了开工建设的价值。中缅铁路各个路段当中，最难建设的路段是中国境内，其中，昆明至大理段（全长约328公里）已于2018年7月全线建成通车，设计时速200公里；大理至保山段（全长133公里）需要穿越横断山脉，建设时间长达14年，直到2022年7月才建成通车，设计时速140公里。保山到瑞丽段（全长约196公里）则是中国境内最难啃的“骨头”，虽然早在2015年就开工建设，但是全长近35公里的高黎贡山隧道预计需要到2025年底才能打通，所以，保瑞段需要到2026年才能建成通车。  也就是说，如果在2014年中缅铁路缅甸境内就开工建设，2018年建成通车的话，也无法接入中国铁路网，因为中国境内建设难度实在太大了，工期也是够长的！但是，随着高黎贡山隧道建设加快推进，保山至瑞丽铁路也将在2026年建成通车，距离现在还有3年的时间，此时，缅甸境内加快推进铁路建设，就显得意义非凡！ 此外，临沧至清水河铁路（全长170公里，设计时速160公里）也取得了重大进展，目前已经开展了勘察设计工作，预可研、可研、初步设计、施工图设计等前期工作正在全力推进，将对接缅甸的腊戌，接入木姐—曼德勒铁路。  第三，中南半岛铁路网加快推进，缅甸也不想被排除在外。目前，在中老铁路示范带动作用下，中南半岛国家纷纷制定铁路建设计划或加快在建铁路！其中，泰国要求中泰铁路一期工程提前至2026年开通，并将二期工程提前至今年启动，2028年全线建成通车；此外，泰国还计划打通曼谷—清迈—清孔铁路线路，形成第2条对接中老铁路的大动脉。中国和柬埔寨达成了中柬铁路项目共识，将接入中泰铁路。马来西亚加快建设马东铁项目（中企承建），计划在2027年建成通车，还重启了新隆高铁。  位于泛亚铁路东线的越南则更加着急，今年率团到中国学习铁路发展经验，该国总理访华期间还主动提出研究两国高铁合作、对接的可能性，还成立了高铁建设指导委员会，推动总投资约587亿元的南北高铁项目。此外，还主动提出投资110亿美元建设“老街—河内—海防”铁路对接中国！在此背景下，缅甸再不行动，将在基础设施互联互通方面被排斥在中南半岛铁路网之外，这是不符合缅甸国家利益的。所以，缅甸最高领导人近期宣布加快推进对接中国的3条铁路再也正常不过了！ 从泛亚铁路推进过程来看，中国牢牢抓住中线的中老泰柬铁路通道建设，倒逼东线越南和西线的缅甸入局！当然了，有人会说缅北是咋骗的“乐园”，治安不稳定，推进铁路建设有风险。这是有道理的，但是一旦决定修建铁路，沿线各种势力肯定不敢轻易触碰中国底线，毕竟湄公河事件的结局还在人们的记忆里！近期，中国联合缅甸、泰国、老挝等国打击诈骗犯罪，或许也有为中缅铁路建设顺利进行的因素。 大家对此怎么看？欢迎大家理性思考、留言分享、文明讨论。 |
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