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安全工作研讨会上正在讨论：安全工作人人有责，但人人责任有所不同；安全工作人人操心，谁更该操心？于企业而言主要负责人对安全工作更该操心，各层级一把手对安全工作更该操作，包括厂长、车间主任、班组长等，毕竟主要负责人及各层级一把手对区域具有管辖权限，在管辖区域内进行管人、理事、管安全，本着属地、属人、属时的原则，即谁的地盘谁来管、谁的人谁来管、当时归谁管谁来管，企业主要负责人及各层级一把手在安全工作中负有主体责任、负有主要管理责任、负有不可推卸的人为责任事故的管理责任。有的说：安全监管部门更该操心，他们是管安全业务，管业务必须管理安全，若发生人为责任事故时他们没有管好业务，也应承担相应的管理责任，更有甚者如果在管业务时有缺失、有漏项，不合法、不合规的情况应承担主要的管理责任。有的说：应急管理部门更操心，其所管辖的面更广泛，只要管辖区域的任何一个企业发生的伤亡事故，他们都有监督不到位的责任，有时更会丢掉乌纱帽。 安全监管部门应扮演好安全参谋、安全向导及安全督察的角色，对安委员及企业主要负责人提供安全金点子及建设性的安全建议，能够有效支使企业主要负责人不做违法违规的事，能够为基层单位提供安全咨询及答疑解惑的工作，能够通过组织安全培训教育及安全活动，提升企业整体安全管理水平，推动隐患排查治理及风险分级管控的落实及督导，企业主要负责人安排的安全事宜，能够拓展地推动落实；安全监管部门在业务上具有权威性，为企业主要负责人在安全层面上进行把关；若主要负责人被问责任、追责，安全监管部门便应负相应的管理责任，若在安全层面上有违法违规的事件，企业监管部门肯定会有相应的责任；安全监管部门无论从业务上还是日常安全管理上，都应认真用心为提高企业整体安全管理水平而操心，安全监管部门的安全工作者是安全智慧、安全能量的安全达人，肩上担责必须尽责，安全有事必有其责；若发生事故，将责任推到基层单位的做法是甩锅行为，相关执行部门会依法、依规对责任人员进行责任追究；安全监管部门对安全工作不放心、对安全工作操心的心态及做法是对的，在与基层单位管理安全工作时，应做到补位而不能越位，尽职而不能失责，补台而不能折台；基层单位若出现安全工作漏洞时，安全监管部门应做到能够及时补位，毕竟防范事故是共同的终极目的，但不能因补位而越位，直接插手基层单位的各方面管理，直接干预基层单位的正确决断，在此期间安全监管部门应是教练，不能因着急而直接上场当队员，在场边开动脑筋掌控比赛的整体趋势，做好场外指导，若输球并不全是场内队员的责任，教练一定会有不可推卸的责任。 企业主要负责人及各层级一把手在安全工作中负有主体责任，是直接主导安全结果的群体，对安全工作具有举足轻重的作用，人没有管好、事没有理清、管理有漏洞的责任主体当然是企业主要负责人及各层级一把手，责任主休单位的主要负责人及各层级一把手当然更重视隐患排查隐患工作，当然希望在安全方面全部合规达标，当然奢望对其进行指导，更希望永久不会发生事故；主导安全工作的各层级管理者对安全工作的态度一定是十分重视，对事故一定是百分畏惧，时刻担虑因自己没有履职尽责而发生事故，他们是球团的队长，若输球自己能推责而其它球员吗？自己能没有责任吗？他们对安全工作的操心不会停留在口头上、不能写在脸上，问一下他们中的任何一个人，若晚上接班上的电话是什么感觉？若接到发生事故的电话是什么心情？为安全工作操碎了心；此时，需要安全监管部门为其指南精准的方向，为其明确正确的安全做法，他们一定会心存感激。 应急管理部门应压实落靠企业的安全主体责任，抓好企业主要负责人的安全主导作用，更多形式的组织企业主要负责人参加安全座谈会、安全专家答疑会等，进一步提升企业主要负责人的安全思维维度，激发主要负责人的内生安全动力及能量，让其自愿、自动、自发地将安全改进资源配置到位，将企业安全工作做到位、落实到位，不宜过多插手企业安全管理的具体事项，当然发现了企业管理漏洞也要问、也要管，是属于指导性地管，发挥好球队领队的作用，不能直接指导球队队长的场上具体战术。 人人为安全工作操心，在自己的安全职责内需要自己更多的操心，充分发挥各自在安全工作中的作用，实现终极目的“无条件零事故”是共同的意愿。 |
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