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【转】究其原因主要有：一是部分企业主体责任不落实，认识不到位。企业将政府监管部门当成自己的“保姆、安全员”，依赖于政府监管部门的日常检查。认为企业安全是政府的事情，对企业主体责任认识严重缺失。有的企业主要负责人认为自己不会干，是安监干部没有交会怎么干；有的企业主要负责人对自己的职责一问三不知，将安全管理的工作交给二把手或者安环部长，不管不问不查。有的企业安全管理人员配备不足，小一点的企业一人足矣，但有的企业一人根本不够，公司主要负责人既不配人也不给予资金支持，“巧妇难为无米之炊”。二是企业职工培训不到位。这21起事故中，绝大多数是死者违章操作发生的，这么多的违章行为难道没有发现？不是没有发现，而是员工形成了习惯性违章，企业管理人员认为以前这么干没有出过什么事情，现在这么干也不会出什么事情。违章操作的背后就是职工教育严重不到位，通过调查发现，现场管理人员置有关规定于不顾，企业职工培训教育流于形式，目的不是真正教育职工遵章守纪，而是应付监管部门的检查。三是岗位责任制落实不到位。企业岗位责任监管严重不到位。特别是现场负有监管责任的管理人员对违章视而不见，甚至亲自在违章指挥；四是规章制度执行不到位。规章制度执行严重不到位，这21起事故绝大多数是违章操作，有章不循，有规不守，我行我素，员工漠视自己生命，害己害人害企业。五是安全监管存在盲区。这些事故多发于重点监管工艺之外，有些地方觉得不可能发生事故，但就是发生了事故。同时还有外包施工、检维修作业等。 |
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