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民小编说 为贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，近日，教育部办公厅印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求各地各校明确责任分工，建立健全推进机制，不断将基础教育课程教学改革引向深入。为推动《行动方案》加快落地落实，《人民教育》推出“深化基础教育课程教学改革”专栏，邀请相关领域专家深度解读文件，提出科学有效的实施策略，指导各地各校深化课程教学改革，促进学生核心素养发展。今天，一起来看首都师范大学教育学院教授吕晓娟的解读—— 教学是学校工作的中心，是育人的主渠道。2023年5月，教育部办公厅印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》（简称《行动方案》），对教学方式变革提出明确要求“通过实验区实验校试点先行、示范引领，着力解决重难点问题，通过精品课遴选、教学成果推广应用带动各地各校广泛参与，不断深化教学改革，提高教学质量”，旨在转变育人方式，扭转片面应试教育倾向，破解教学改革中的重点难点问题，切实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。 01 加强教学重点难点改革探索 《行动方案》提出“聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、跨学科主题学习、作业设计、考试命题、综合素质评价等教学改革重点难点问题，探索不同发展水平地区和学校有效推进教学改革的实践模式”。这些重点难点问题，正是制约基础教育课程教学改革取得成效的瓶颈性问题，其能否有效解决，直接决定着课程教学能否走出改革的“深水区”。 （一）教学设计要指向核心素养 核心素养是当前国际基础教育课程教学改革的方向，引领着人才培养规格要求，是教学设计的基本理念和方向遵循。《义务教育课程方案（2022年版）》提出“准确把握课程要培养的学生核心素养”和“改革教学过程和教学方法”[1] 的要求，因此教师不能停留在“三维目标”的架构下组织教学，而是要深挖学科课程在学生创新能力、批判性思维、合作与交流能力、自主发展能力、信息素养等方面的独特育人价值，通过教学方式的转变，激发学生的好奇心、积极性、创造性，营造学生积极参与实践、乐于探究的教学环境。 比如，在大单元教学设计中，教师要围绕单元教学目标，将学习任务、活动、组织形式、评价等教学要素有机整合起来，结合学生发展核心素养要求，打破学科间壁垒，加强知识之间的联结、迁移与整合，加强学生学习过程与生活世界的联系，形成相互关联的单元整体，从中提取大概念，确定单元大主题，根据表现性任务将大概念细化为多个驱动性问题或任务，突出学生学习过程的体验性，从而有效破解知识碎片化的教学难题。 （二）强化学科实践教学（实验教学）的育人功能 核心素养导向的学科实践教学，将“做中学”作为主线，聚焦解决传统学科教学中知识与实践割裂的问题，将概念化的陈述性知识转化为操作化的策略性知识，将学习活动转化为具身参与的体验活动，将已习得的知识应用到问题解决的过程中，完成从知识向素养的转变，在情境性沉浸和具身性体验的过程中，使学生对学科知识的感受与理解过程，成为在实践中获得解决问题的关键能力和经验的过程。[2] 另外，《行动方案》明确提出“加强实验教学，强化学生动手操作实验，将学校实验课开设情况纳入教学视导和日常督导，将实验操作纳入中考”的要求，旨在培养学生理性思维、批判质疑、勇于探究的科学精神，改变实验教学“说起来重要、做起来可要可不要”的现状，从而加强实践教学、实验教学的育人作用。 在学科实践教学中，教师可以将大单元教学融入学科实践，以大任务（或大概念、大主题）开展教学设计，形成集课内知识学习、课外观摩、具身体验为一体的教学过程，加强课堂内外的联系。在开展项目化学科实践中，可以创设生产劳动实践、科学探究实践、社会调查实践等专题，从目标设计到教学过程再到成果呈现，形成以学生个体或小组为核心的项目实践团队参与项目设计、开展调查研究、形成调查报告的全过程，让学生在实践体验中学会学习、学会合作、学会创造，培养学生的社会情感。另外，要加强综合实践活动，通过考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等方式，将教育与生产劳动、社会实践相结合，在实践中实现立德树人。 （三）构建“教—学—评”一体化的跨学科主题学习 《义务教育课程方案（2022年版）》提出“加强课程综合，注重关联”的基本原则，要求“加强课程内容与学生经验、社会生活的联系，强化学科内知识整合，统筹设计综合课程和跨学科主题学习”，旨在打破学科之间的壁垒，加强学科与生活实践之间的联系，并规定“各门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习”。[3] 从政策引导上，鼓励走出分科思维，通过跨学科主题学习加强学生综合思维的培养。 在教学设计上，跨学科主题学习基于学生的基础、体验和兴趣，围绕某一主题，运用并整合其他课程相关知识和方法，形成新的知识结构体系。跨学科主题学习在强调学科间整合的同时，重视培养学生跨学科联结的意识和能力，注重以“主题”为单位开展有组织的系统学习，强调多主体合作学习，课时安排无统一固定的时间要求，具有灵活性。也正是由于跨学科主题学习的一系列特质和实践要求，对教师的学科知识和专业能力提出了新挑战，要求学校在教学组织安排上充分调动教师团队力量，鼓励学科间的跨界合作。 （四）强化学生作业多样化设计 2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”要求。在“双减”背景下，《行动方案》关于学生作业设计明确提出：“指导各地各校用好教育部委托研制的基础性作业，引导教师提高教学设计和作业设计水平，鼓励科学设计探究性作业和实践性作业，探索设计跨学科综合性作业。”对作业的形式和水平提出了明确要求。 具体来看，符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，大量存在于教材和配套作业本上，教师和学生应更多注意如何“用好”的问题。在教学中，教师既可以全盘使用，也可以根据学习需要选择性使用，或者创造性改编后使用。但探究性作业、实践性作业、综合性作业应注重学生高阶思维的训练，并进行有计划的设计。比如，探究性作业设计要重视知识之间的联系与迁移，体现问题的探究空间；实践性作业设计强调“做中学”，侧重理论知识的运用，要密切联系学生的生活世界，改善文本性作业的单调乏味，在实践过程中培养学生的探究能力和创新能力；综合性作业设计需要遵循学科融合、学科互补等跨学科特点，在坚持问题导向、学生主体性、多元评价等原则的基础上，结合生活实际和社会实践，突出与各学科知识、前后知识以及生活世界的联系，提高学生知识融会贯通和创造性思维等能力。 （五）开展学生核心素养发展的考试命题改革 考试命题是推动学生核心素养培育落地的关键环节，发挥着“指挥棒”作用。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确提出“稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和'机械刷题’现象”。在考试命题的取向上，要严格依据课程标准命题，引导教师严格依据课程标准教学，积极开展基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学，跨学科综合性教学，以及实验教学。考试命题要根据不同学科特点，合理设置试卷结构、试题难度和灵活开放程度，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，有效考查学生综合素质，坚决扭转片面的应试教育倾向，切实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。 （六）实施综合素质评价 综合素质评价是学校落实立德树人根本任务、推进教学评价方式改革的重要手段。《行动方案》提出了明确要求，在教学实践中，要将过程性、实践性、发展性评价落实在教学的全过程。要构建综合素质评价的理念，激发学生内生活力，破除“唯分数”倾向，坚决杜绝体育弱化、美育虚化、劳动缺失等问题，加强过程性和增值性评价，充分利用学校综合素质评价的数据促进学生全面而有个性的发展。比如，建立学生个人自评、同学互评、教师评价及家长参与评价的长效机制，有条件的地方可充分利用信息技术，收集并整合学校、家庭和社会方面学生的表现数据，形成校家社同频共振的育人合力，以综合素质评价推动课堂教学方式转变、促进学生全面发展。 02 提炼教学重点难点改革经验 教学重点难点改革不是一蹴而就的，需要在实践和研究的基础上久久为功，形成规律性认识和典型案例。《行动方案》提出“教育部遴选一批国家级基础教育教学改革实验区、实验校，各级教育行政部门结合本地实际，相应设立一批实验区、实验校，依托专业机构建立指导支持机制”，旨在探索不同地区和学校有效推进教学改革的实践模式向全国推广，以形成规模效应。 （一）构建教学方式变革的专业支撑机制 课堂教学情境复杂多变，同样的教学内容在不同地域会面临不同的问题，形成不同的经验。《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》明确提出，教研工作的主要任务之一是“服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量”。因此，调动每一位教师参与教学变革实践、参与教学研究，多出精品课程，是形成地方经验、校本经验的关键。 各地要加强教研员队伍建设，发挥好教研员在名师、名校长、名班主任等工作室中的专业支撑与引领作用，发挥好教研员的视导作用和专业咨询作用，赋能教师专业发展和课堂教学方式变革。学校要主动与大学、教科研机构加强联系，建立合作伙伴关系，积极开展教学方式变革的行动研究，围绕教学重点难点改革攻坚问题，探索出各个学科教学方式变革的目标、任务和举措。 （二）建立健全精品课遴选引领的教学研究机制 《行动方案》提出“以基础教育精品课遴选工作为抓手，引导广大教师深入研究课程教材内容和课堂教学规律，创新教学设计和教学方法，鼓励指导每个教师积极参与各级精品课遴选”。教师参与精品课遴选的过程，应成为促进教师专业发展的过程，成为革故鼎新、变革课堂教学方式的过程。 各地要依据国家政策要求，形成精品课程遴选的标准和具体要求，学校要依据标准形成精品课程计划。比如，积极推进“一师一优课、一课一名师”活动，为教师人人参与精品课程建设提供平台、创造机会。以“名师”带动教师队伍专业发展，以“优课”示范带领产出一批精品课程，形成学校课程建设的总体格局和教学研究的浓厚氛围，有力推动教学方式变革。 （三）总结形成教学方式变革的典型范例 《行动方案》提出“组织各级优课展示交流活动，开展教学说课评课，示范带动广大教师变革教与学方式，尊重学生主体地位，发挥教师主导作用，注重启发式、互动式、探究式教学，克服单纯教师讲学生听、教知识学知识等现象，引导学生主动思考、积极提问、自主探究”。各地各校要建立精品课例展示交流活动机制，在研制总结精品课例的基础上，加强精品课例在不同层面的传递、共享、学习、互鉴，扩大精品课例促进教学方式变革的影响力，提高精品课例的引领示范作用和转化力，以展示交流助推教学变革实践风气的形成。 另外，各地各校要建立说课评课机制，使教师在相互学习交流研讨中达成教学共识，形成“实践—反思—改进—实践”的教学研究闭环。通过说课评课促进教师专业成长，促进教学方式、学生评价方式的转变，构建充满生机活力的生命课堂，形成教学改革的典型经验，为精品课例的形成赋能，为典型课例的推广应用创造条件。 03 着力推广教学方式变革的成果 基础教育课程教学改革新气象的形成，不是某一个区域、某一所学校、某一节课堂教学、某一位教师或某一个学生的变革行动，而是全国上下形成覆盖中小学全部学科、全体教师参与课堂教学变革的实践，形成丰富的可推广应用的教学成果。《行动方案》明确提出实施优秀教学成果推广应用计划，绘制了优秀教学成果推广应用的蓝图。 （一）总结经验成效和应用模式 《行动方案》提出“全面总结教学成果推广应用示范区经验成效和应用模式，进一步扩大推广应用范围和项目”的要求，旨在发挥典型教学成果示范引领的作用。从来源看，这些成果包括来自国家、省、地/市、县（区）四级实验区实验校的实践探索成果，具有典型的代表性、强烈的示范性。从类型看，既有具体教学方式变革的精品课示范推广，也包括教学方式变革过程中的工作机制、经验做法。从形成过程来看，既需要实践的不断尝试，也需要理论的引领与赋能，可以是中小学的自主探索、研究者的理性思考，也可以是通过大中小学合作、教研机构参与指导等集体攻关形成的研究成果，具有一定的规律性、实践性和代表性。 当然，经验成效的总结和模式的产生，是通过自下而上的实践再到理论的抽象概括，进而形成的具有规律性、结构性、代表性的成果，能够在破解重点难点问题上发挥积极作用，取得显著成效。但是，在推广应用的过程中，不能是简单的“拿来主义”，而是要根据区域和学校的实际不断改进和完善。 （二）实施中西部教学支持计划 教学预设与生成的二重性，决定了教学的复杂多样性。《行动方案》提出“实施中西部教学支持计划，遴选一批适用于中西部地区的教学改革成果，加大推广应用力度，促进成果'本土化’落地”的要求。这需要充分考虑不同区域之间教育的差别，照顾各地各校教学存在的差异，特别是中西部地区基础教育教学情况相对复杂，优质教育教学资源相对欠缺等现实问题，旨在通过实施中西部教学支持计划，将优质的教学改革理念、经验和策略传递给中西部，在引领、共建中助力中西部教学改革行动的深入推进。 另外，要针对中西部地区教育教学实际，开展有针对性的教学改革成果遴选与推广活动，形成地方性的“本土化”经验。这些经验的生成，是基于当地现实的教育生态形成的，符合当地的教学实际，对解决当地教学问题具有典型的适切性和不可替代性。 “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。教学改革必须站在教育强国建设的高度，积极探究课堂教学高质量发展的有效策略。以教学方式变革为抓手，以学生核心素养发展为核心，以课堂为主阵地，以教师为主导力量，聚焦教学中的重点难点问题，兼顾区域差异，探索具有广泛代表性和可推广价值的教学改革实践模式，促进教育公平，办人民满意的教育。 注释 [1] 中华人民共和国教育部. 义务教育课程方案（2022年）[Z]. 北京：北京师范大学出版社，2022：14. [2] 傅曼姝，王兆璟. 学科实践的本质特点、教学目标与实施路径[J]. 课程·教材·教法，2023，43（06）：19-23. [3] 教育部新闻发布会：介绍义务教育课程方案和课程标准修订情况 [EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54382/（2023-08-27）. （作者系首都师范大学教育学院教授） 文章来源｜《人民教育》2023年第18期 文章作者｜吕晓娟 责任编辑｜钱丽欣 微信编辑｜陶玉祥、实习编辑 贾舒婷 |
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