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《森林法》第三十九条：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。”如何定义开垦？开垦林地种植油茶是否合法？ 问：《中华人民共和国森林法》第三十九条：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。”如何定义开垦？开垦林地种植油茶是否合法？ 省林业局回复（20231026）： 毁林开垦一般是指通过放火烧山等手段将林木毁掉，使林地转变为种植粮食等农作物的耕地的行为。 根据《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》(自然资发〔2023〕53号)精神，将油茶等由园地调整为林地。根据《自然资源部 国家林业和草原局关于保障油茶生产用地的通知》(自然资发〔2022〕99号)《国家林业和草原局办公室关于做好油茶生产用地保障工作的通知》(办改字〔2022〕88号)精神，支持利用规划造林地、低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫区采伐迹地等非耕地国土资源，结合退耕还林地林分结构调整、森林防火隔离带建设等措施种植或改培油茶。  |
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