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一、巡视巡察整改和成果运用方面存在问题和不足 （一）从具体问题整改上看。一是存在“纸面”整改现象，有的简单通过“修饰”“填充”文字资料应付了事，忽视对整改过程的跟踪管理问效，存在边改边犯现象。二是存在“过关”心态，有的不注重整改工作的质量和效果，有的对有整改难度的历史遗留问题放之任之等。 （二）从整改责任落实上看。一是存在整改“单人”作业情况，有的整改工作研究部署不到位，整改责任没有层层落实到所有班子成员。二是存在“材料式”监督问题，有的对整改效果没有进行科学评估或者进行检查验收，导致问题整改不彻底。三是存在整改监督机制不健全问题，有的纪检监察部门和组织部门抓整改日常监督的主动性不强、办法不多，有的巡视巡察机构未与纪检监察部门、组织部门、审计部门等建立共享机制。 （三）从政治整改定位上看。一是有的未能正确理解政治整改与业务整改之间的关系，整改措施不能体现延伸性和拓展性，由点及面、制度治本作用发挥不够。二是没有把巡视巡察整改与推动本单位高质量发展相结合，未能结合整改推动内部管理，助推单位升级发展的作用发挥不明显。 二、以“全周期管理”理念深化巡视巡察整改和成果运用的路径分析 将“全周期管理”理念引入深化巡视巡察整改工作中，全面压实管党治党责任、全面提升综合治理效能，以巡视巡察成果的有效利用推动各项工作高质量发展。 （一）坚持将巡视巡察整改和成果运用贯穿巡视巡察工作全周期 一是提前谋划期。对照“四个落实”，将“党委对巡视巡察等监督发现问题的整改和成果运用情况”作为监督重点，奠定巡视巡察方向。围绕党委落实整改主体责任情况、纪检监察和组织人事部门落实整改日常监督责任情况、成果运用情况3个方面作进一步细化，为巡视巡察实操精准定位。 二是组织实施期。通过听取汇报，了解党委落实整改主体责任情况，纪检监察、组织人事部门落实整改日常监督情况，相关职能部门落实具体整改责任情况等。通过个别谈话、召开座谈会等，重点了解落实整改的薄弱环节。通过调阅资料，系统掌握“四个落实”方面存在的问题。在巡视巡察情况报告、反馈意见中，重点反映落实整改和成果运用的情况。 三是集中整改期。召开专题会议，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，定期听取整改情况汇报，研究难点问题。被巡视巡察党组织主要负责人履行整改第一责任人责任，其他成员履行“一岗双责”，相关监督部门对集中整改进展情况报告进行审核。 四是整改评估期。评估中，关注重点核心问题是否整改到位，移交的问题线索是否按时处理，是否存在其他方面新的问题线索。对于未整改到位的问题，进行原因分析，并“对症下药”。对组织领导巡视巡察整改不力，走过场、不到位的，约谈提醒，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。 （二）坚持将巡视巡察整改和成果运用贯穿全面从严管党治党全周期 一是年初工作统筹部署。通过全面从严治党工作会议、巡视巡察工作会议等，传达新部署新要求，作出具体部署。修订“两个责任”清单，明确党委、党委主要负责人及成员、部门主要负责人、党风廉政建设领导小组成员部门及纪委6个层级整改具体职责。 二是年中工作持续推进。通过专题党委会、巡视巡察工作领导小组会、年中工作推进会等，回顾整改取得的阶段性成效，剖析问题，指明方向。在对基层单位的指导督导中，在对分管部门半年度检查考核讲评中，重点关注巡视巡察整改成效，对成效不明显的及时提示提醒。 三是年末工作系统总结。通过逐级听取主体责任落实情况汇报、述责述廉报告等，掌握各层级巡视巡察整改情况。召开专题民主生活会，全面梳理总结整改情况，对班子成员带头领办重点难点问题情况进行分析点评。 （三）坚持将巡视巡察整改和成果运用贯穿提升治理效能全周期 一是健全上下联动监督体系。落实党委书记听取巡察汇报情况报备制度、下级巡察机构向上一级巡视巡察机构报备工作制度。梳理汇总巡视巡察中发现的倾向性问题和共性问题，自上而下发布通报，督促相关党组织据实整改、举一反三，提醒其他未接受巡视巡察的党组织未巡先改。 二是构建贯通协调监督格局。加强巡视巡察监督与纪检监督、组织监督、审计监督、财务监督等的统筹衔接和协调协作。纪检监察部门把监督巡视巡察整改作为强化政治监督的重要抓手，组织部门将整改落实情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。 三是深化标本兼治监督理念。加强对共性问题的综合分析和研判，定期跟踪办理情况。有关职能部门结合职责加强调查研究，推动解决相关领域深层次问题。结合典型问题，充分利用内网教育平台，强化以案示警、以案为戒、以案促改。 |
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