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健全干部“四德”考察评价体系

2010-07-20  xiongmao0...
 如何完善干部德的评价标准?2009年以来,山东省淄博市博山区针对在干部德的评价方面缺乏明确、具体的尺度而难以把握、不好操作等问题,对拟提拔科级干部人选考察对象的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德开展专项考察,使德这个“软项目”变成“硬指标”,取得了明显成效。
  定性与定量结合,界定考察内容。长期以来,对干部德的考察往往标准不一、要求笼统,定性描述多,定量考察少,既不全面又不科学,难以准确了解干部德的现实表现。对此,博山区坚持定性与定量相结合的原则,科学界定干部德的考察内容,使干部德的考察由“软”变“硬”。一是对德进行细化。将干部德的表现分解为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德4大类,每一类又细化分解为3个小项。二是对德进行量化。对干部“四德”表现进行量化,按照权重不同,分别为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德赋予不同分值,总分100分,从而更加直观地反映每名干部德的情况。
  自评与他评结合,实行专项考察。针对德的表现具有隐蔽性、内在性等特点,博山区坚持对干部的德进行全方位、多角度、立体化考察。一是个人自评。要求考察对象如实填写本人赡养父母、婚姻、执行计划生育政策等11个方面的情况,并由其所在单位和上级部门进行审核把关。二是民意专项测评。为确保民意的广泛性,规定民意测评会参加人员既包括考察对象所在单位领导班子成员和中层以上干部、下属单位主要负责人,又包括考察对象所在单位主管部门的班子成员以及其他需要参加的人员。三是考察谈话记实。由考察组安排专人对考察对象“四德”表现情况进行记实,记录纸由记录人和考察组组长签字后存档。四是走访调查。要求考察人员必须与考察对象的单位同事、同学朋友、服务对象三个层面的人员进行个别谈话;必须对考察对象的上级领导、父母配偶、街坊邻居三个层面的人员上门走访。通过延伸考察触角,让群众评判干部德的表现。
  点上与面上结合,综合分析评价。考察干部的德,不仅要看一时一事的表现,而且要用发展和联系的观点进行综合分析,从过去和现在的一贯表现中了解其德行情况。一是强化日常监督。定期向区纪检(监察)、检察院、计生等相关部门征求意见;选聘干部工作监督员和网络舆情监督员,设立公开监督电话和邮箱,畅通民意反映渠道。二是关键时刻考察。对干部在重大场合、重大事项、重要时期的“四德”及各方面表现进行专项考察,看其关键时刻是否有清醒的政治头脑;看其在项目工程、婚丧嫁娶、购房乔迁中是否经得起金钱诱惑;看其在岗位变动、职务升迁时是否有开阔的胸襟和良好的觉悟。三是进行总体评价。考察组对民意专项测评、个人报告事项、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况进行综合分析,辩证地把握干部的“四德”表现情况,并作出综合评价。
  激励与惩处结合,用好考察结果。对干部进行“四德”考察,目的在于选好人、用好人。一是作为干部任用的重要依据。对“四德”考察评价优秀的,优先考虑提拔使用;对“四德”测评差票达到1/3及以上、且经了解核实有表现较差等7种情形之一的,不列为拟任用人选。二是作为干部奖惩的重要依据。对考察评价为良好及以上的,在干部评先树优时优先考虑。对存在问题的人员,视其情节进行批评教育、函询、诫勉、警告、免职等处理,对违法违纪的进行惩处。三是作为干部教育培训的重要依据。根据考察中表现出来的普遍性问题,进行有针对性的政治理论、业务知识、岗位技能等学习培训。例如,针对部分干部心理需要调适等问题,在2009年全区第二期科级干部培训班上增加了保持心理健康的内容。

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