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机关作风存在的问题及对策
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。切实抓好作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。我们要深刻认识加强和改进党的作风建设的重要性和必要性。 进入新世纪，面对复杂的国内外环境，面对各种挑战和考验，如何按照“三个代表”要求和党的十五届六中全会《决定》，转变机关作风，在深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，做出表率，树立良好的机关形象是我们面临的新课题。笔者试从机关不良作风的表现、造成的原因以及转变机关不良作风的主要方法三方面加以探析： 一、机关不良作风的表现 一是吃喝玩乐型。有些机关干部吃喝成风，无论大事、小事、公事、私事、动辄吃喝，没有吃喝办不成事，真是“革命小酒天天醉，吃坏了党风喝坏了胃”，有的是玩耍无度，不管有事无事，借取经办事之名游名山、逛都市，或整日沉迷于麻将、扑克、通宵赌博。 二是懒散无为型。少数机关干部不思进取，工作责任心不强，得过且过。一天到晚自由散漫，上班不准时，中途溜号，未下班提前跑，工作拖拉，不求主动，应付了事。即使上班，也是一杯水，一支烟，一张报纸看半天。 三是冷热型。主要表现为：冷公热私，对公事不积极而热衷于个人私事；冷下热上，对基层人员态度生硬，门难进，脸难看，话难听，事难办，而对对上级却热衷于迎进送出，拍马溜须；冷日常工作热突击活动。 四是教条主义型。有些人故步自封，因循守旧，工作依赖于书本、上级指示。他们习惯于书上怎么写的，我就怎么做，上级的指示、规定、安排是什么，我就照样执行，不能做到理论联系实际、具体问题具体分析，甘当“留声机”、“播音员”。 五是好大喜功型。忽视基础工作，只抓“短、平、快”项目；忽视日常工作，追风赶潮，工作是为了显山露水，图虚名摆样子，热衷于“报上有名，广播有声，电视有影”。汇报成绩时用乘法，谈到问题用除法，报喜不报忧，甚至在统计数字上大做文章，欺上瞒下。 六是含占逐利型。少数机关干部，置法纪、法规于不顾，利用职权卡要钱财，不给好处不办事，给了好处乱办事，见利就上，没利就退。还有的是私欲膨胀，贪污受贿，侵吞国家财产，中饱私囊。 七是争权内耗型。有些干部是“以官为本”，一切工作都是为做官。一些部门、单位的领导班子成员不以事业、大局为重，相互之间不能齐心协力，不注重团结，拉帮结派，彼此争权夺利，搞“窝里斗”，形成内耗，既影响了工作，又导致单位缺管凝聚力和战斗力。 八是不管不问型。有些干部忘记了党的宗旨和人民的嘱托，明知上述情况不对，却不管不问。认为多一事，不如少一事，事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳。 这些不良的机关作风，直接导致的是服务的“口头化”，权力的“商品化”，严重破坏了党政形象，损害了党群关系和干群关系，影响了社会和经济发展，甚至失去民心，丧失政权。 二、造成机关不良作风的原因 造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。现分析如下： 1、机构臃肿，干部工作效率低。我国各级党政机关，虽然经过了多次精简与调整，依然存在机构重叠，职责交叉等问题。机构臃肿，必然导致人员过多，干部队伍不精，人浮于事，一个人的事，两个人、三个人干、“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的现象必然存在，谁也不去主动工作，很少有心思和精力去搞改革，抓发展，干事业。同时，职责不明，关系不顺，利益不均，必然导致推诿扯皮，争权夺利，加之干部队伍整体素质不高，能力不强，导致工作效率低下。 2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化、逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些部门搞“一手软、一手硬”。有的一味埋头抓经济，抓业务；有的思想政治学习流于形式，报纸也看，本本也读，但走马观花不能深入；有的思想政治工作针对性不强，手段方法简单化，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想严重、个人主义、名利思想严重，宗旨观念淡薄，贪图享受，追名逐利，以权谋私，置群众冷暖于不顾。 3、没有科学、合理的激励约束机制。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时，不仅不能激励先进，反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明，干好干坏一个样；有的机关监督不到位，上级是“山高皇帝远”，监督不到，同级是“你不管我，我不管你”，互不监督，甚至同流合污；下级是“怕穿小鞋”而不敢监督。这样，只能使一些领导脱离群众，惟我独尊。 |
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