【关键词】制度 执行力 管理
现代管理学认为，一个成功的组织，30％靠正确的战略，70％靠正确的执行，再好的学校发展策略只有成功执行后才能够显示出它的价值。作为一校之长，我认识到在学校组织内部，管理是需要分层的，不同层级的管理有不同的侧重点和要求，我提出的管理工作模式是：校长提思想及策略，副校长拟思路，中层将目标细化，全体教职工执行。自上而下，战略管理依次淡化，而过程管理依次增强，对事的管理依次增强。而在现实中，很多学校管理层级是错位的：中层干部遇事不敢顶真，做“好好先生”致使制度形同虚设，向上级汇报时，粉饰太平，误导上级；普通教职工则乐于对学校宏观决策品头论足，猜测质疑，空发牢骚，涣散人心，不谋求执行到位，高耗低效。常常弄得校长只好亲自上阵，板起面孔训人，久而久之搞得干群关系紧张，威信下降，疲于应对，甚至到基层也了解不到真实情况，形成恶性循环，使学校凝聚力减弱。
四年前，我调回桂林德智外国语学校，令我始料不及的是，进校第一天，学校所有的事情，干部都走马灯似地请示报告，请示语言几乎都是：“您看这件事怎么办?”我问得最多的话是：“过去是怎么做的，学校制度是怎么规定的?”得到的回答惊人地一致：“过去都是校长决定的。”开学后的第一次大活动是校运动会，在行政会上，大家把运动会的一些注意事项、要求说了一遍，办公室主任最后把简要记录交给我，说：“您讲吧，过去这些都由校长讲的。”还有谁管宿舍，教务主任如何排课表等都要校长定，这种管理模式看似校长负责制，实则十几人的干部团队只有一人在思考，其他人的思维处于停滞状态，带来的直接弊病有四点：第一，什么事情都请示，似乎是对校长尊重，而实际上校长被拖进了事务的泥潭；第二，学校管理效益大打折扣，干部看似在忙碌，但谁都不对自己主管的工作负责；第三，学校里校长权力似乎很大，什么事都要校长拍板，结果是所有矛盾的集结点到了校长处；第四，什么都由校长说了算，久而久之，干部没有了工作激情，领导层的团结合作大打折扣，整个学校组织凝聚力变差。
那么，如何提升团队的执行力呢?
1 机制建设的创新
机制建设的目标指向是保证一个组织能够有效运作，保证工作流程有序实施。建设重点有三项：一是组织机构改变，二是健全制度，三是健全执行与监督反馈系统。中层干部便成了设计者，中等以上范围、参加活动人数超过百人的活动；中层干部必定先拿出策划方案；建立干部负责制度，明确责权与奖惩，促使每位干部在自己的主责岗位上有效履职。一句话，细在制度，实在监督执行，各司其职。
2 贵在执行，活在创新
制度和方案再好，不执行也是一纸空文，而且有章不循比没有制度更糟糕，因为它使管理的严肃性降为零，使管理团队威信下降。执行力挑战着干部团队的能力和水平，需要干部懂政策、敢负责、能沟通，不怕得罪人。我校干部年轻有为，能人不少。我鼓励干部要锻炼成为智慧型管理者，要求干部在带着问题走进校长办公室时，自己至少有一个解决问题的办法。每月一次工作总结中必定有学校计划分解后自己必须做的事；自己所管部门动了脑筋有新思路新点子完成的工作中，自己认为完成得最好的工作；必定有对未完成工作的原因分析。由办公室主任收集分类，记录在案，下个月再翻出来，不留死角。
干部团队成员团结一致。“团结”主要指团队成员之间以诚相待，理解包容，互相补充；“一致”是指成员共同瞄准组织的发展目标，思想统一、声音一致、步调一致。“统一”和“一致”不是不允许有不同意见，而是不要有隔阂，大家要心往一处想，劲往一处使，在实现团队的发展目标中添柴不撤火，在遇到困难时积极想办法，不埋怨、不互相推诿。
要求干部勤于走动的管理制度，发现问题及时反馈纠正，校长带头：看宿舍蹲在地上看，看食堂用手摸、用相机拍，值周教师意见由办公室写在公告栏，分处室解决。
3 重在用人，力在培养，注重干部个人综合素质的提升
影响执行力高低的关键因素是人的培养。校长如何用人显得很重要。用对了人，事半功倍；用不对人，事倍功半。
我们具体做好以下工作：
(1)制定守则，规范干部工作行为，持之以恒，坚决执行有关干部管理的一系列制度。包括干部要向全体教职工述职并接受评议制度、工作业绩的论证制度、批评与自我批评制度，以及从学校的发展要求出发，对干部的选拔、任用、考核、调整制度等。调整要稳，被调整的人尽量把工作做到心服口服，校长在大会上将调整干部的事当大事讲，不留负面影响。四年间，在十几名干部中，接受降职调离的有四人，选拔任用一人，其中原团委书记变为优秀班主任。
(2)用人不疑，及时给予批评帮助。坦率、真诚是校长与其他干部愉快交往的最好办法。我们经常做的一件事就是进行头脑风暴，大家一起海阔天空聊新想法，慢慢集中到一个兴奋点，然后从不同角度使劲挖掘，有时会争得面红耳赤。我校有一个比较好的风气，即使两位老师对某一观点争得声嘶力竭，也不代表他们有个人恩怨。正因为同僚关系好，氛围宽松，大家才敢把真实想法和观点表达出来，很多创意就会在争论中产生。校长发展学校的愿望往往很迫切，发现干部在工作中存在问题越多，校长就越容易急躁，校长在不经意中流露出的急躁情绪会强化干部的焦虑，为改变这种状况，我劝告自己及副职要对每位中层干部充满真诚期待，给予相当程度的耐心。
(3)2005年起，我校把绩效管理作为学校发展的重要内容加以研究建设。作为校长，我把关注点放在干部的学习、培训、研讨上。干部的学习培训经验一要有针对性，立足于解决问题；二要坚持不懈，除了提升理论和认识水平外，学习的重点应放在改变思维方式上。例如避免干部走人管理误区：一是只管事，不管人，但管理必须先管人，管好了人，才能做好事，干部要研究如何调动人的积极性；二是只管事，不研究事，包括投入成本(物质、人力)、时间效率、完成质量，分不清主次；三是只管布置，不管检查；四是简单管理，比如说“这件事是校长要求做的”、“不做就扣评价分”，简单操作会造成千群之间的误解与不和谐，事情做完了，积怨产生了。我校教学管理一度成为意见焦点，甚至执行不下去，对此，我们反复研讨分析，让教师接受严格的流程化管理，帮助教师理解权威三个维度各层面问题的关联性。对“权威理解”，增强制度知晓率，关注过程中问题发现与解决；对“权威来源”说清为何要定下非做不可的要求。大会讲，小会讲，分类型讲；加强“权威(制度)分类要求”，分不同年龄段教师提不同要求，关注教师团队成员水平的提升。这样一来，学校教学管理有效性状况大大改善。
