透过两岸城市基层治理与社会变迁,看百年理想之实现路径。大陆透过精密的党政系统,居委会事无巨细的管理,警察进驻社区等方式维持社区秩序,民众自我参与意识正逐步觉醒;台湾在社区力量与民众自治推动下,行政干预力量不断退却,将更多空间留给居民自治。
行政力量退却 服务为主据台湾清华大学教授罗家德介绍,在基层治理中,台湾行政干预力量不断退却,回归至公共服务的本职。具体体现在提供公共服务设施、教育医疗等公共服务上…… [详细] 里长:介于公务员与议员台北里长虽然由选举产生,但据台湾籍清华大学社会学系教授罗家德介绍,他们也跟公务员一样拿行政机关的薪水,每月大约四万五千新台币,此外还有过节慰问金…… [详细] 台北社会治安如何维护在罗家德眼中,社区中常常见不到警察,通常是发生了事情找警察,但早些年警察态度并不好,常常不出警,或者工作懈怠,这些年,警察态度稍好些…… [详细] 台北社区民众自治办法在台北社区,由于现代社会市场化程度非常高,遇到什么事情,往往是大家自行解决,很少去动用行政的力量。比如公共卫生、社区安保、停车位等问题,往往是居民一起开会…… [详细] 党支部——老年人的“解放区”牡丹园东里党支部共有党员102名,党支部书记1人,副书记1人,支委7名,党员大多数是退休老人,党支部活动也往往是老年人参加,对整个社区以及年轻人的号召和影响并不大…… [详细] 居委会——“街道办的腿”“说是服务站与居委会以后要分开,但还是两块牌子,一套班子”,居委会还需要承担街道办安排的阶段性任务,一位工作人员称,“我们就是街道办的腿”…… [详细] 社区治安——警察向驻区转变社区民警驻区制的推广,使得社区管理在原有社区党支部、居委会、社区服务站的基础上,增加了警务工作室。民警驻区,将会承担目前居委会所承担的部分工作…… [详细] 民众如何参与公共事务居委会工作人员表示要让居民充分发挥民主权利,民主是群众参与公共事务的基础。但张秋萍也坦陈,“目前的条件还达不到直选”,牡丹园东里社区居委会实行的是“民选街聘”…… [详细] 大陆农村,村主任开始由选举产生,有些兼任党支部书记,经济发展伴随着农村基层选举的实施,推动了农民参与村社自治。台湾长期实行基层选举,村长的社会角色大于政治角色,根深蒂固的地方派系很大程度上影响着台湾农村秩序。
孙中山先生的理想,乃使中国成为世界最强之国,最富之国,又政治最良之国……为民所有,为民所治,为民所享者也。今日,走过百年,看大陆和台湾,尽管实现社会管理的方式各有不同,一个自上而下,一个自下而上,但在最广泛的结果上却是殊途同归,这是毋庸置疑的进步。随着民众自我参与意识的觉醒,政府也逐渐开始放弃行政干预,政府只做该做的,剩下的留给民众自己。 |
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