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近年来，宽城满族自治县人大常委会认真贯彻落实监督法，进一步加强和改进监督工作，运用评议手段，开展了对“一府两院”工作人员的工作评议，强化了人大的监督职能，树立了人大权威，取得了较好的社会效果。 一、突出重点，科学确定评议议题 选题是开展工作评议的前提，题选得准不准、好不好、精不精直接关系到工作评议的实际效果。第一，突出党委工作中心。在评议议题选择上，注重坚持科学发展观，积极服从和服务于县委“科学发展、二次创业”的总战略，紧紧围绕党委中心工作，把促进县域经济建设和改革发展稳定中重大的、长远的、根本性的问题作为评议的重点。第二，突出发展第一要务。我们坚持把保障和促进县域经济发展作为首要职责，根据县委对全年经济工作的部署和人代会的决议、决定精神，突出增加经济建设方面评议议题的比重，选择需要加强和改进或正在着手抓的工作进行评议，为“一府两院”工作提出有针对性的建议意见。第三，突出以人为本。我们不断强化以人为本、履职为民理念，积极从学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居中选择评议议题，积极督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第四，突出民主法治。几年来，我们坚持从环境保护法、义务教育法、土地承包法、刑事诉讼法等法律法规的贯彻执行以及执法机关实行执法责任制和两错责任追究制等方面选择议题进行评议，推进了依法治县进程。 二、深入调研，增强评议工作的针对性 工作评议有无针对性和说服力，要看调查的基础扎实不扎实。因此，要把工作评议的功夫下在调查研究上。一是评议议题确定后，常委会相关办事机构及时制定评议方案，并通过新闻媒体公布评议单位和评议内容，开通热线电话，公布电子信箱，广泛征求社会各界对评议对象的意见和建议。二是对评议调查组成员进行培训，学习相关的法律法规及专业知识，增强工作的针对性，强化责任感。三是采取听取汇报、走访座谈、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等形式，认真听取被评议单位、人大代表及社会各界的意见和建议，尽可能地了解与评议内容有关的第一手材料，力求全面真实地掌握被评议部门的工作开展情况。四是在充分调查的基础上，根据所掌握的调查情况整理形成调查报告，待主任会议研究后，提交常委会审议，为测评人员评议提供参考。 三、开好评议大会，进行满意度测评 在充分掌握情况基础上，常委会组织召开评议大会。大会以常委会组成人员为主体，邀请部分市县人大代表、党委相关部门负责人列席会议，必要时被评单位领导班子成员都参加会议，听取意见。被评单位主要负责人分别向大会报告专项工作，评议调查小组报告调查情况。常委会组成人员以无记名投票的方式，进行民主测评，测评分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。测评结果当场公布，评议结果以及提出的评议意见，由常委会相关办事机构整理汇总，以常委会名义书面通知被评议单位，并通过新闻媒体向社会公布。 四、运用评议结果，增强刚性监督力度 一是增强评议意见的可操作性。评议意见要尽量实体化和具体化，不宜太原则化，防止概念化和口号化，必要时可以点出急需整治的典型问题和个案，力求细化，使整改工作更有针对性；评议意见要提出整改的阶段性目标、实施步骤、工作环节和应达到的实际功效。二是强化评议结果刚性力度，增强监督实效。人大常委会必须充分运用评议结果，增强“刚性”监督力度，并将评议结果及时报送党委、反馈政府主要领导参阅，交组织人事部门留底备案，作为考核评价干部的重要依据。将评议对象的工作报告、调查报告、投票结果、测评分数、评议意见、反馈意见一并存档，建立专项工作评议专门档案。三是督促“一府两院”及其有关部门认真整改。常委会应根据评议情况，及时形成正式的评议意见反馈“一府两院”，并对整改提出要求。“一府两院”要在一定时限内制定出整改方案和措施并报常委会备案。整改期满后，常委会要跟踪问效，检查整改情况。对整改效果不明显的，责成在下次的常委会会议上汇报整改情况，作出检查，使工作评议真正收到实效。 |
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