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加强社会管理创新，做好新时期基层工作，构建和谐社会，乡镇一级和乡镇党委书记尤为重要。在去年12月，玉林市乡镇党政正职“转方式、强服务、当先锋”专题培训班上，金湘军书记对乡镇和乡镇党委书记的重要性作了精辟的阐述 “乡镇是国家行政管理体系最基础、最关键的层次，是‘宏观之末、微观之首’，地位独特；乡镇党委书记是党在农村基层的执政骨干、乡镇领导集体的核心，是‘将之末、民之首’，责任重大。”目前，社会发展正处于一个深刻变革期和矛盾凸显期，各方面矛盾集中，处理群众诉求的复杂程度和难度加大。如我们基层乡镇，不仅有传统的四大纠纷问题，还有涉军、涉诉、库区、征地拆迁补偿问题等。因此，作为基层干部，我们要正确认识和把握社会管理与基层工作的关系，加强社会管理创新，转变工作方式，深化群众服务工作，积极探索新时期基层工作的新思路新方法，切实做到“小政府、大服务”，把为人民服务落到实处。 在这次调研中，按照当前镇党委、政府以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为目标，以“当好双凤人,说好双凤话，办好双凤事”为主题，用高效的运行机制、科学的工作方式、正确的工作方法、优良的工作作风，促进我镇党委政府工作有效推进，解决当前我镇工作中存在的突出问题，满足人民群众热切愿望，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党群干群鱼水关系，努力形成赶超跨越的良好环境，为推进富民强镇新跨越、加快建设富裕文明和谐幸福新双凤提供坚强保证。我到了均田村花木根屯进行为期三天的“三同”蹲点调研，通过与群众同吃、同住、同劳动，与村两委干部、村民代表、党员、退伍军人、困难户进行拉家常座谈，宣传党的方针、路线、政策，分析农村的发展形势，对村庄如何做好新时期的群众工作，维护社会稳定等方面情况进行了较为全面深入的了解。虽然我也在基层工作多年来，但这次“三同”蹲点调研，对我来说是一次情感的震撼，一次生动的教育，更是一次心灵的洗礼。我触动很大、感悟很深、启示很多。 群众路线，是做好工作的基础。基层领导干部要敢于与群众“零距离”接触，勇于与群众“面对面”交流，善于与群众“心连心”解困。这三天时间中，我所到之处，都感受到村民的热情和渴望，他们都很乐意与我交谈，从家庭事到村里事，从生活到生产，从现在到将来，无所不谈，这说明群众是渴望领导干部能与他们“零距离”接触，倾听他们的心声，了解他们的状况，帮助他们解决生活生产中的问题和困难。深入一线是“发现问题、寻求对策”的最佳途径。作为领导干部，特别乡镇的干部，要做好民生工作，只有走群众路线，直面群众，真正沉下去，做到“零距离”、“面对面”、“心连心”，避免走马观花、蜻蜓点水，才能听到群众真实的心声，才会真实的了解民情、民意、民忧、民困，也才能使我们能真实地掌握基层的第一手材料，帮助我们理清工作思想，制订切实有效的工作措施。 为民服务，是群众拥护支持的根本。当前群众在生活生产还有很多问题和困难有待我们帮助他们去克服、去解决。帮助群众脱贫致富，重在理念上的引导，重在发展路子、发展方向的选择。也就是要把党委、政府的主导作用和农民的主体作用结合起来。基层干部要做好宏观的指导和微观的服务，既要进行政策上的引导和鼓励，又要按照市场经济规律给予指导，为群众理清思路，指明方向，更要在技术、资金上给予帮助和扶持。只有多为群众办实事好事，让群众得到实惠，我们的工作才能得到群众的更多支持。从均田村花木根屯要搞党小组活动场所和农事村办服务点建设得到群众和各届人士的支持，就充分说明了这一点。 发挥基层组织作用，是做好群众工作的关键。农村要稳定、要发展，除了各级党委、政府的领导、指导、关心、支持、帮助外，关键还得靠最基层的组织村党支部和村委会。党员看支部，群众看干部。要充分发挥村“两委”的作用，关键又是靠领头雁。一位德才兼备的村支书，就会调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成强有力的战斗力，充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，带领全村干部群众维护稳定，加快发展。 均田村能够这样和谐稳定，对换届后的村发展思路那么明确，将建设花木根屯新农村示范点、硬化道路，归根结底是该村有一位乐意服务群众、甘于服务村民的能人当村支书，有坚强有力的村党支部、村委会。一个好支书、强支书能带出一支好队伍，一支有战斗力的队伍，就可以带出全村新面貌. 转变方式方法，是全心服务农民的着力点。一方面，深化乡镇机构改革，科学设置办、站、所服务中心，创造性地推广基层工作方法，逐步推广“一办三中心”工作法、推广“农事村办”工作法，在全镇的村 “两委”班子中严格执行“四议两公开一评定”工作法和“基层党组织应急自救机制”工作法。另一方面，大力推广“万名干部进农家”活动的“卡（便民联系卡）、记（民情日记）、帐（帮扶台帐）”、“联包驻”、“三同”（同吃同住同劳动）等做法，把工作重心下移到农村，把服务窗口前移到农村，把技术和服务送到农户。积极开展富民便民惠民大行动，采取开展民情民意大调研、大走访，开设民情热线、民情信箱、民情联络站，设立民情恳谈日，推行现场办公服务、预约服务、流动服务等方式，畅通群众反映事情渠道，方便群众办事。建立每名镇干部联系1-2户贫困户制度，通过与农民群众“结穷亲”切实解决困难群众生产生活中存在的问题，提升农民群众发展致富能力。去年以来，我镇组建了9支党员志愿者创先争优服务队，设立便民服务点18个，参加志愿者的党员达120名，先后为群众办实事、办好事、解难题共230多件，受到了广大群众的好评。 构建网络队伍，是促进和谐稳定的保障。对农村无职党员进行分类任岗、设岗定责，分片编设农村维稳小组，充分发挥农村无职党员维护社会稳定的带头作用。同时，深入实施“和谐建设党员先锋工程”，加大平安乡镇建设力度，着力构建农村矛盾纠纷“两大网络”（即人民调解组织网络、人民调解功能网络）和“三支队伍”（即农村矛盾纠纷排查“信息员队伍”、“调解员队伍”和“宣传员队伍”），集中化解一批影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷，特别是历史积案，力争全年化解农村矛盾纠纷80件以上，实现“两个100%、两个90%以上”（即一般民间纠纷调解率和重大矛盾纠纷调处率100%、调解成功率和调处成功率分别达90%以上），努力确保大事不出、中事不出、小事少出，促进全镇和谐稳定。 提升工作能力，是做好群众工作的前提。一是提升做好群众工作的能力。要练好“做群众工作”这项基本功，提升宣传群众、教育群众的能力，组织群众、发动群众的能力，联系群众、服务群众的能力，努力营造和谐的党群干群关系。二是提升社会管理创新的能力。从巩固基层政权的政治高度，加快提高社会管理创新能力，强化责任意识、强化源头治理、强化基层基础，切实维护农村和谐稳定，确保一方平安。三是提升严格依法行政的能力。要把依法行政作为“第一素质”，树立法制观念、严格依法办事、转变领导方式，增强依法行政的能力，在处理群众工作中，让群众“心服口服”。市组部李常官部长曾强调，党群关系好比鱼水关系。我们要主动适应乡镇职能转变，从工作理念、行为、内容等方面，改进和调整工作方式，保持党同群众的血肉联系。认真查找干部作风方面存在的突出问题，强化服务职能，通过深入开展“三同”、干部下访、民情恳谈、便民服务活动等，增进与群众的感情，解决干部思想“松懈化”、上班“机关化”、驻镇“走读化”、工作“简单化”、学习“空白化”、生活“享乐化”等问题。作为乡镇党委书记要积极发挥“火车头”作用，围绕建设幸福和谐玉林，提高“工作学历”，争当解放思想、勤学善思、干事创业、和谐稳定、清正廉洁的“五个先锋”，以实际行动影响和带动身边的干部。 这次“转方式、强服务、当先锋”调研的经历和体会，在我今后对于抓好各项工作，如何做好基层工作，为民服务，起到很大的促进和帮助，这将对我镇领导干部转变作风，树立新形势下群众工作的思想基础，解决好干部服务群众的立场、观点、方法和感情问题，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，不断创新群众工作制度和方法，深入基层，服务群众起到很大的推动作用，我镇全体党员定能在“转方式、强服务、当先锋”活动中，合力唱响“跨越发展和谐曲”。 |
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