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劳资纠纷宜用“举证责任倒置”
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北京市劳保局日前规定：因减少夏季集中用电而轮休的企业，不得因此减少职工的工资。
这是一个保护职工权益的正确举措，值得称赞。但如何才能真正把它落到实处，却需要我们认真考虑。
目前劳保部门处理劳动纠纷中的一个重点和难点，就是如何举证的问题。由于原来的举证制度一般是按“谁主张谁举证”的原则执行，因此，职工在向劳保部门举报企业侵权时，不仅要证明企业有侵权行为，还需要证明企业的行为错在哪里。由于职工与企业相比，存在着“权力不对称”和“信息不对称”两大问题，要做到这些常常会遇到相当大的困难，有时甚至会在权衡了利弊得失之后放弃维权行动。
如果劳保部门在处理劳动纠纷时适用“举证责任倒置”的原则，将在很大程度上解决这一难题。所谓举证责任倒置，是指免除本应由举报人承担的举证责任，而就待证实的反面事实，转由企业承担举证责任。例如，如果有职工举报企业减少了轮休期间的工资，那么，不是由举报人提供证据，而是由企业负责提供证据，证明自己并未少发工资。如果企业不能提供这些的证据，劳保局就可以对其进行处罚。
适用“举证责任倒置”是比较符合当前劳资关系的实际情况的。从各方面的情况看，目前劳动纠纷产生的主要原因包括：企业片面强调企业自主权，置《劳动法》的有关规定于不顾，不注重规范内部承包合同的履行，不成立工会或工会形同虚设，完全起不到代表劳动者与企业平等协商的作用等。因此，当企业违反法律、法规时，劳动者根本无法监督企业。适用“举证责任倒置”，将有利于平衡这种“不平衡”的状况。
适用“举证责任倒置”对企业也有好处。由于企业的举证责任加大，为了避免在可能的劳动纠纷中处于不利地位，企业便会更严格地遵守《劳动法》及相关的法律、法规，清理不合理的规章制度，加速向现代企业转型。而职工由于举证责任减轻，维权的成本下降，便不会轻易采取极端手段解决问题，职工和企业的互动也会进入良性状态。
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劳动纠纷中举证倒置http://www./ldfg/gjfg/82159.html
来源：未知 作者：admin 日期：2010-12-01
当企业和职工发生劳动争议时，如果与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，即便是职工的主张，也实施举证责任倒置的原则，由企业提供相应证据，比如工资条、考勤卡等。
昨天，北京市劳动和社会保障局负责人做客城市服务管理服务广播时介绍，《劳动争议调解仲裁法》从5月1日开始实施，部分内容较之前有所改变。
劳动争议实行免费仲裁
据悉，《劳动争议调解仲裁法》将申请劳动争议仲裁的时效从原有的60天延长至1年，且劳动争议仲裁将实行免费。同时，《劳动争议调解仲裁法》还对原有的劳动争议案件“一裁两审”终局制做了重大突破，实行有条件的“一裁终局”。在特殊情况下，如追索劳动报酬等不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，可以“一裁终局”。这将在一定程度上遏制一些用人单位恶意诉讼以拖延时间、加大劳动者维权成本的行为。
对于劳动报酬争议类案件，举证最为关键。市劳动和社会保障局仲裁处处长郑秀兰表示，考虑到劳动争议中职工相对处于弱势，新法实施后特别规定了举证责任倒置情况。也就是说，与争议事项有关的证据属用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，不提供的应承担不利后果。比如职工与企业因欠薪发生矛盾时，用人单位有义务提供包括工时考勤、工资发放等证据材料，否则可能面临劳动者胜诉的局面。(第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。
劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。)
用派遣员工承担连带责任
此外，由于劳务派遣这种用工形式越来越多，有劳动者担心一旦发生劳动纠纷，用人单位会将责任推给劳务派遣公司，导致劳动者无法向用人单位直接申诉权利。对此有关负责人表示，按照新规定，劳务派遣企业和用人单位为共同当事人，双方相互承担连带责任，即使改成劳务派遣，也并不能减少企业的相应义务。
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