吴丁顺
福建省龙海市结合乡（镇）纪委换届工作，从健全工作机制、提升队伍素质、完善制度保障等方面入手，推行乡（镇）纪检监察组织规范化建设，为深化农村党风廉政建设提供坚强的组织保证。
摸清家底，强力推进。今年以来，围绕乡（镇）纪委队伍建设、设施保障、制度建设等方面，市纪委领导班子带队深入各乡（镇）实地走访调研，全面摸清乡（镇）纪检监察组织建设及工作开展等情况。在调研基础上，市委、市政府作出部署，成立加强乡（镇）纪检监察组织建设工作领导小组，出台《关于加强乡（镇）纪检监察组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确组织建设、队伍建设、管理体制、工作机制等方面内容，启动乡（镇）纪检监察组织规范化建设工作，确保该项工作有序推进。同时，选择四个乡（镇）进行试点，通过加强乡（镇）廉政服务中心、廉政教育基地、农村廉政文化中心建设，推进党务公开工作等，加强和规范乡（镇）纪检监察组织建设。
规范管理，夯实基石。《实施意见》规定，乡（镇）纪委在乡（镇）党委和市纪委双重领导下开展工作，负责同级党委成员及一般干部、村干部监督职责；乡（镇）纪委书记参与乡（镇）党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前酝酿协商；乡（镇）纪委书记分管的工作应与纪检监察工作相关，不得具体参与分管钱财和项目建设；乡（镇）监察室与纪委合署办公，由纪委副书记兼任监察室主任。同时，注重配齐配强纪检监察干部，在保证数量的同时，严把质量关，要求新进乡（镇）纪检监察干部原则上要具备本科以上学历、有相关工作经历或专业背景、有一定的文字基础等。全市13个乡（镇）共配备专职纪检监察干部43人，其中研究生1人、本科26人、大专13人。
提高素质，促进履职。龙海市着力提升乡（镇）纪检监察干部的履职服务素质，做到“三个注重”：一是注重思想教育。深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，开展“作风建设年”活动、“贴近民心民生，巩固基层基础”专题调研督查活动，引导纪检监察干部做敢于负责、勇于创新、求真务实、廉洁勤政的表率。今年以来，全市共开展专题学习28场，参加学习207人次，乡（镇）纪检监察干部走访农村干部1652人次。二是注重业务培训。采取集中培训、跟班培训、业务研讨等形式，加强乡（镇）纪检监察干部业务培训，增强履职能力。去年以来，实行跟班培训5期、20名干部参加，跟班办案4期、41名干部参加。三是注重考核激励。建立乡（镇）纪委书记年度述职评议、教育培训、统一调配、述职述廉、作风巡查、外出报告、责任追究等制度，细化考核内容，激发乡（镇）纪检监察组织的生机活力，激发广大基层纪检监察干部的工作热情和进取精神。（作者系福建省龙海市委常委、市纪委书记）
