今年以来，为进一步引导农村广大干部群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督，有效协调村集体、村干部、村民之间的利益关系，切实加强农村基层党风廉政建设，京山县遵循合法、有效、可行、公开的原则，在农村探索推行“三书三会”村务管理新模式，收到了较好的效果。
一是签订“三书”明确责、权、利。对农村经济发展、公共事务、社会稳定、党风廉政建设、基层组织建设等涉及村级组织、村党员干部、村民等多方利益的事项，在村级组织与村党员干部之间、村级组织与村民之间、村民与村民之间广泛开展签订“合同书、承诺书、责任书”等“三书”活动。如党组织任期目标、发挥党员作用等内容用承诺书的形式；土地调整、集体资产处置、经营性租赁承包、赡养、抚育等内容用合同协议的形式；党风廉政、计划生育、社会治安等事务用责任书的形式。把签约双方对村级事务、事项的权利义务、履行时间和违约责任以书面的形式明确固定下来，把有关法律法规、政策规定及村规民约融入到“三书”约定中去，渗透到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，在村级事务管理中搭建了一个双向制约、民主平等、公开透明的平台，达到了公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范的效果。
二是召开“三会”督促落实。该县围绕“三书”的推行，适时召开由不同对象参加、不同层次的民情征询会、民主协商会和执行监督会，对“三书”内容确定、签订方式、对象以及实施等进行监督，为“三书”落到实处提供保障。
三是健全组织机构保障实施。镇、村分别成立“三书三会”工作领导小组，由党组织书记任组长，镇由纪委、社事办、财政所、国土所、派出所、司法等部门组建工作专班，对各村工作进行指导。村由民主理财小组、纪检监督小组等组织负责人和党员、村民代表组成工作专班，成立五个小组，即农村经济发展组、公共事务组、社会稳定组、基层组织建设组和执行监督组，细化各小组工作职责。经济发展组主要针对村集体经济发展、规划、集体资产承包租赁、新农村建设、村级财务管理、土地有序流转等事项；公共事务组主要针对基础设施建设、计划生育、公共卫生管理、宅基地审批等事项；社会稳定组主要针对社会治安管理、矛盾纠纷化解、安全生产等事项；基层组织建设组主要针对村级组织任期目标、党员干部责任、履职行为、党风廉政建设、服务承诺、教育培训等事项；执行监督组主要监督“三书”的履行情况。同时，注重健全领导联系基层、党员联系群众、村民代表联系农户、民情民意收集反馈、履职监督、奖惩考核、村务公开、财务管理等相关配套制度，保证“三书三会”工作顺利开展。
