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党政机关有闲人不是秘密?

 东施效 2013-07-15


闲散一石

 

    据报道,广州市纪委近日在市委礼堂大厅以活动公告板的形式,公开曝光了通过网络监控抓取的市属机关工作人员上班时间在办公室登录与工作无关的网站,看视频、玩游戏、看股市等“庸懒散奢”行为,在机关内部和社会上激起反响。 
 
    其实,这并不是什么秘密,而是党政机关习以为常的“正常现象”。早在2010年,郑州就出了一个治庸治懒新招:上班打游戏 基层轮岗去。当时的报道称,郑州市委办公厅下发文件规定,党政机关工作人员、市属财政全供事业单位工作人员,出现上班时间打游戏、炒股、旷工、交通违法、工作消极等现象的,将被有针对性地安排到市内一线艰苦岗位轮岗“锻炼”一年或半年。2011年,武汉市委办公厅、市政府办公厅联合印发《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》,明确了25种应当问责的党政机关干部“庸懒散”行为,及相关问责程序、问责方式。足见“庸懒散奢”行为的普遍性。
 
    “庸懒散奢”现象的存在,关键在于一个“闲事”,有些机关本来没有设置的必要,硬是设置了,自然没有多少事可做,即使没事找事,也找不到什么事可做。有些岗位本来就是凭着领导一句话而设,具有临时性,由于各种原因临时岗位成为永久性无事可做的“闲岗”。许多机关副职成班成排配置,十几个领导管一个工作人员的事常有,这些领导自然也成了“闲人”。有些岗位本来就是为了安排干部而设,目的就是为了解决干部待遇问题的,自然也没有事情可做。在这些单位和这些岗位的人员,成天成月成年没有事情可做,即使是人才,也呆废了、呆庸了、呆懒了,呆散了。
 
    还有一个现象值得研究,那就是党政机关会议多、文件多、检查评比多、开展的活动多、外出考察多、出国批次多。从某种意义上,这实际上也是“闲”惹的祸。因为党政机关有太多的人员闲着,为了找点活干,就从自身需要出发搞一些诸如开会、发文、检查、评比、考察、出国这些劳民伤财的活动。反过来说,如果领导忙得“五+二”、“白+黑”,也就没有那么多的时间和精力搞这些虚把式。
 
    与此同时,与大量“庸懒散奢”相对比的是,确实有一些党政机关忙得很,他们确实实实在在在做工作,是真忙,不是假忙。党政机关苦乐不均的现象大量存在。广州市纪委曝光“庸懒散奢”现象之后,有的公务员说“只是个别现象,不代表所有的公务员都在不务正业。”这也是一句空话、套话与假话。什么是个别?多大比例是个别?但是也有公务员承认,“真正的问题是岗位忙闲不均,业务部门的工作很辛苦,‘白加黑’、‘5+2’是常事,但也的确有一些岗位的人整天无事可做。”所以,“庸懒散奢”的根源在编制不合理、管理没跟上。
 
    改进机关工作作风,既要治表,更要治里,要做到表里兼治。治表是,构筑“庸懒散奢”行为“防火墙”,利用信息技术手段对看视频、玩游戏、股票买卖等网站或软件进行痕迹记录及技术阻断,对上班不务正业予以严肃处理,还应该加强思想教育和提高公务员的素养,甚至给予纪律处分和淘汰出公务员队伍。但是,如果不从根源里解决苦乐不均、闲岗、闲差、闲人过多的问题,是不能从根本上解决问题的。实际上,党政机关也知道存在许多闲机构、闲岗位、闲干部、闲人员,也知道有一些人什么事也干不了,可是由于在人员管理上一直是能进不能出、能上不能下、能官不能民,而是多年来就积累了许多闲机构、闲岗位、闲干部、闲人员,至今也没有那一个地方真正从根本上解决这个问题,这才是应该引起高度关注的。

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