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中国人民政治协商会议第十二届威海市委员会常务委员会工作报告 ——2013年1月7日在政协第十二届威海市委员会第二次会议上 刘 玉 党 各位委员： 我受政协第十二届威海市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年是我市推进科学发展、实现转型跨越的重要一年，也是十二届市政协肩负新使命、展示新作为的开局之年。一年来，在中共威海市委的坚强领导下，市政协常委会把握团结民主主题，紧扣全市中心工作，认真履行政协职能，扎实做好服务中心、反映民心、凝聚人心的工作，为推动全市经济社会持续健康发展做出了积极贡献，实现了新一届市政协工作的良好开局。 （一）自觉围绕大局定位，着力夯实工作基础。常委会牢固树立政治意识、大局意识，自觉把政协工作置于大局之中来定位、来推进。认真学习贯彻市第十四次党代会精神，注重围绕市委决策部署的重点和人民群众关注的热点，确定政协工作的切入点和着力点，努力使市委的主张成为广大委员的共识，体现到政协工作的各个方面。深入贯彻全市政协工作会议精神和《中共威海市委关于加强人民政协政治协商制度建设的实施意见》，通过召开主席会议、常委会议、界别会议和宣传工作会议，统一政协队伍的思想，增强做好政协工作的信心。受市委委托，市政协领导同志带队，对各市区贯彻落实全市政协工作会议精神和市委《实施意见》情况进行督导检查，推动市委各项部署落到实处，进一步强化了党委领导、政府支持、政协主动、各界配合的政协工作格局。中共十八大召开后，我们按照市委十四届二次全会的要求，及时召开了常委会议，组织集体学习，并审议通过了《关于深入学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》，在全市政协组织中兴起了深入学习贯彻十八大精神的热潮。 （二）突出发展第一要务，全力推进转型跨越。常委会坚持以促进发展为第一要务，以助推转型跨越为履职重点，精心选择议题，积极建言献策。围绕推进一体化发展，市政协常委会议专门邀请市城乡建设委、市规划局等部门，就全市城乡建设一体化布局安排、制订六大重点区域开发建设规划等情况进行通报，使大家深深认识到，一体化发展是统筹城乡发展的战略抉择，是实现转型跨越的必由之路，是建设现代化幸福威海的必然要求，是全市上下的共同责任，引导委员积极关注一体化、研究一体化、建言一体化、助推一体化。围绕推进重点项目建设，组织委员对全市工业重点项目建设、水利重点项目建设、交通重点枢纽工程建设、全市海岸带开发与保护、高区重点项目建设和电力供应与保障等工作情况进行视察，了解情况，肯定成绩，并就更好地开展工作，共提出26条建议上报市委。市委主要领导同志都在第一时间作出批示，要求有关领导同志及部门单位认真研究、抓好落实。围绕推进企业转型升级，组织了对全市工业转型发展情况的视察、对委员所在企业和港澳台侨投资企业的视察，就“壮大企业、培植税源、招商引资、创新驱动、优化服务”等提出了一系列对策建议。各位主席按照统一安排，分头到24家市级重点企业走访调研，与企业一起分析形势、共商计策，引导和鼓励企业增强攻坚克难的信心，争当加快转型升级的排头兵。 （三）坚持以人为本理念，致力促进社会和谐。常委会牢记履职为民宗旨，致力于促进民生改善、共建共享和谐。在推动民生改善上，开展了“反映社情民意信息月”活动，汇集和反映社情民意信息114条；组织了对“12349”居家服务呼叫中心的视察，开展了全市社会养老事业、市区公厕建设情况等调查，所提意见建议多被有关部门采纳；市政协机关扎实做好帮扶困难村、困难户和敬老院工作，受到基层和群众的好评。在推动文明创建上，加强对环境整治重点区域的督查，组织了对公安交警工作和市区交通管理、无障碍设施建设情况等视察；视察了市中级人民法院工作，推荐80名委员担任司法、执法和行政部门的特邀监督员，为优化党风、政风和行风发挥了积极作用；联合12个部门就加强我市社会诚信体系建设深入调研，形成的调查报告得到市委的充分肯定，被评为全市优秀调研成果特等奖。在推动团结联谊上，注重加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作，在议政发言、视察调研、选派监督员时，优先考虑各党派团体和无党派人士，支持他们通过政协履行职责、发挥作用；通过举办中秋节茶话会、重阳节联谊会等活动，架起了市党政领导与各界人士沟通的桥梁，进一步密切了党委政府与社会各界的关系。 （四）发挥人才资源优势，大力推动文化繁荣。常委会以促进文化强市建设为己任，充分发挥政协的人才资源和渠道优势，为文化繁荣发展献计出力。围绕推动文化发展，组织了全市公共文化服务体系建设情况视察，就实施文化产业“品牌带动、资金扶持、人才培养”三大战略深入调研，向市委报送了调查报告。围绕促进文化交流，举行了市政协第二届书画联谊会，举办了全国24城市政协书画联展、半岛蓝色经济区书画联展、中国古文字书法艺术展、“自然之眼”摄影艺术展等6次较大规模的文化交流活动，接待全国和省政协来威采风的艺术家5批共126人，对提升威海文化对外影响力发挥了积极作用。围绕搞好政协文化，加大文史研究、宣传信息和理论研究工作力度，完成了《威海市域文化通览》三市分卷编撰工作，编辑出版文史资料65万字，被评为全省政协文史工作先进单位。在上级政协报刊发表新闻、信息、理论等稿件141篇，编发《民主与团结》5期40余万字，市政协网站信息容量超过2100条，进一步扩大了政协工作的社会影响力。 （五）强化委员主体作用，努力提升履职水平。常委会着力加强委员培训、界别建设和服务保障等工作，促使委员充分发挥主体作用。换届伊始，相继举办了市政协委员培训班和社情民意信息培训班，聘任了30名特约信息员，建立健全了新一届委员电子档案和动态管理机制，并通过赠阅报刊、以会代训、以老带新等方式，促使委员提高履职能力；召开界别工作会议，深入开展以进社区、进企业、进学校为主题的“界别活动月”和委员履职“四个一”活动（即提交一份有质量的提案、反映一条有价值的信息、提出一条有针对性的建议、为群众办一件实事好事），我市政协创新界别工作的做法，在全省政协会议上作了典型交流；市政协机关按照“转作风、重规范、提效能”的要求，修订了提案工作条例、调研工作规则、常委会议纪律、信息员聘任管理等6项制度，完善了机关文字、行政、老干部工作等7项规范，进一步提高了统筹协调能力和综合服务水平。一年来，市政协24个界别组开展服务基层和群众活动37次，参与委员490多人次，发放法律、科普、保健类书刊资料13万份，提供健康咨询和义诊380多人次，结对资助困难学生及群众164人，为基层和群众办实事好事890多件，捐款捐物折合人民币916.2万元。广大委员以界别为纽带，积极议政建言、撰写提案。一次会议以来，收到界别组和委员提交议政发言45篇，提案221件、立案211件。多数发言和提案主题鲜明、意见中肯、建议具体、措施得当，为研究和解决相关问题起到了积极作用。市党政主要领导同志亲自阅批政协报告、主持市政府提案分办会议，体现了对政协工作的高度重视、对政协委员的充分信任，为委员履职增添了动力。 各位委员，回顾一年来的工作，我们深切体会到，十二届市政协工作能够实现良好开局，靠的是市委的高度重视和坚强领导，靠的是市政府的鼎力相助和大力支持，靠的是各级各部门各单位的密切配合与服务，靠的是各位老领导、老同志的热情关怀与呵护，靠的是政协各参加单位、全体委员的积极参与和付出，靠的是社会各方面的充分理解和信任。在此，我代表市政协常委会，向关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位同志和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与市委和全市人民的期望相比，政协工作还有很多差距和不足。比如：在提升协商议政的层次和水平、拓宽民主监督的范围和渠道、提高提案办理的质量和实效，以及扩大委员履职覆盖面等方面，研究得还不够深，工作创新还不多，制度落实还不到位。对此，我们要在今后的工作中努力加以改进。 二、2013年工作任务 中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，市委十四届二次全会对深入学习贯彻十八大精神、加快建设现代化幸福威海做出了新的部署，为做好政协工作指明了方向。常委会确定，2013年市政协工作的总体要求是：以学习贯彻中共十八大精神为动力，紧扣发展主题主线，围绕全市中心工作，认真履行政协职能，不断提升政协工作科学化水平，着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在建设现代化幸福威海的实践中展示新作为、做出新贡献。 （一）以十八大精神为指导，在推进协商民主上有新作为。要按照市委全会的部署，把深入学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务，引导政协委员和政协干部深刻领会、准确把握十八大的主题，把握科学发展观的指导意义，把握中国特色社会主义事业的总体布局，把握十八大对政协工作提出的新要求，切实把思想和行动统一到十八大精神和市委的决策部署上来。围绕发挥人民政协协商民主重要渠道作用，开展政协理论研究和实践创新，按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，搞好全委会集体协商和常委会专题协商，推进界别协商与提案办理协商。围绕全面落实全市政协工作会议精神和市委《实施意见》进行深入研究，向市委提交专题报告。 （二）以服务大局为中心，在助推转型发展上有新作为。要紧扣发展主题主线，凝聚委员的智慧力量，为推动转型跨越、科学发展建诤言、献良策。围绕一体化发展和新型城镇化建设，运用政协全会等平台和提案、建议等形式，组织委员广泛议政、建言献策，对六大重点区域开发建设情况分步骤开展专项视察。围绕实施产业强市战略，开展全市高端装备制造业发展情况视察和市区重点项目建设考察，以推进信息化与工业化深度融合为题开展联合调研，为市委、市政府科学决策提供参考。围绕生态文明建设，以政协常委资政会的形式，邀请有关部门通报生态保护与生态建设情况，组织委员听政、明政、议政。 （三）以履职为民为己任，在促进民生改善上有新作为。要体察群众关注关切，对接百姓所思所盼，积极为促进民生改善献计出力。把关注民生作为履职重点，围绕办好市政府确定的民生实事、完善社会救助体系、促进基本公共服务均等化搞好视察、调研。深入开展“界别活动月”和“反映社情民意信息月”活动，及时把群众诉求和各界意见反映给党委政府。把提案工作当成“民心工作”，选择提案反映集中的民生问题，开展办理情况视察和民主评议，加大提案督办和落实力度。把为民服务作为重要责任，鼓励政协委员积极参与各种慈善公益活动，真心实意地为基层和群众办实事、解难事、做好事。 （四）以联谊合作为纽带，在实现广泛团结上有新作为。要继续高举大团结、大联合的旗帜，进一步密切与各民主党派、工商联和无党派人士肝胆相照、荣辱与共的关系，加强联系沟通、合作共事，加大党派团体提案督办和信息反馈工作力度。搞好重要节庆纪念日联情联谊活动，加强与民族宗教界和新社会阶层人士的交流，密切与港澳台同胞和侨胞侨属的联系。成立老政协委员顾问团，发挥好他们在政协内外的团结联谊作用。坚持“以文会友、以史资政”，广泛组织开展各项文化交流活动，加强文史资料研究和征集，重点做好《环翠楼专集》编辑出版和《天南地北山东人·威海篇》资料征集工作。 （五）以务实创新为基本要求，在加强自身建设上有新作为。要加强作风建设，认真落实中共威海市委关于改进工作作风、密切联系群众的新要求，在政协队伍中大兴求真务实之风。要推进工作创新，在全市政协组织开展“政协工作创新奖”评选活动，努力在工作思路、方法和载体上求新、求变、求活。要强化服务保障，坚持尊重委员、依靠委员、服务委员，不断拓宽委员知情明政渠道。政协机关要提高统筹协调能力，不断健全为政协工作服务、为政协委员服务的长效机制。 各位委员，政协工作的主体是委员，优势在委员，活力在委员。希望全体委员珍惜荣誉，牢记使命，担当责任，说好政协话，办好政协事，当好政协人。一要做解放思想的先行者，把学习当作一种责任、一种追求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，努力使自己站得更高、看得更远、想得更深、做得更好；二要做转型发展的推动者，关注大局、融入大局、服务大局，用发展的理念、前瞻的眼光、求实的态度，为推进全市转型发展建真言、献良策、出实招；三要做民意诉求的代言者，扎根于群众之中，与人民心心相印，多看百姓身边事，多算百姓生活账，多说百姓心里话；四要做文明新风的引领者，弘扬威海精神，遵守社会公德，热心公益事业，当好人、做善事、行义举、领风尚；五要做“双岗建功”的实践者，在政协要履其职、尽其责，在岗位要谋其政、建其功。要无愧于政协委员的光荣称号，为各界群众作出表率，为人民政协赢得荣光！ 各位委员，中共十八大开启了全面建成小康社会的新征程，展示了人民幸福生活的新篇章。新征程赋予新使命，新篇章期待新作为。让我们在中共威海市委的坚强领导下，同心同德，与时俱进，奋发进取，扎实工作，为加快建设现代化幸福威海做出新贡献！ |
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