近年来，华电国际电力股份有限公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入实践“大纪检”，积极打造具有自身特色的科学纪检、人文纪检、坚强纪检、创新纪检，着力提升纪检监察的协调、融入、保障、服务四种能力，为加快建设具有较强相对竞争力的综合性能源公司保驾护航。
一、着眼于科学发展，打造“科学纪检”
始终坚持以科学发展观为统领，尊重事实和规律，把握内因和关键，以“大纪检”的全局视野来认识和思考问题，以超前的思维谋划纪检监察工作，以科学的方法推进反腐倡廉建设，以科学纪检助推企业科学发展。
一是坚持科学定位，与企业中心工作同步推进。坚持围绕中心、服务大局，自觉把纪检监察工作放到企业生产经营和改革发展稳定大局中去定位，放到推进企业科学发展、促进和谐企业建设中去谋划，把服务、保障和促进科学发展作为重要职责，以扎实有效的工作促进科学发展观的贯彻落实。坚持按照“三个有利于”的是非判断标准衡量工作成效，自觉把纪检监察纳入企业各项重大决策部署之中，与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持“跳出纪检看纪检”，努力防止和克服单纯就纪检抓纪检、就业务抓业务的倾向，强化全过程融入生产经营、全要素监督人财物、全方位监督管控，严防决策失误、权力失控、行为失范。
二是坚持科学推进，提升反腐倡廉工作水平。坚持把反腐倡廉各项工作纳入党风廉政建设责任制考评体系，针对火电、风电、水电、煤炭企业不同的业务特点，分类制定责任目标和考评标准，层层签订责任书，做到任务目标化、目标责任化、责任具体化。同时，加强对执行情况的检查考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党风建设和反腐倡廉工作格局。坚持用系统眼光去思考、谋划和推进工作，加强对可能发生腐败的风险点进行分析和预判，提出有针对性的对策和预防措施，切实做到治标与治本、惩治与预防“两手抓、两手都要硬”，不断形成有利于构建惩治和预防腐败体系的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保障。
三是坚持科学预防，强化组织和个人两个主体作用。组织的教育、监督都是外因，个人的自我教育、自我管理则是内因，起着决定性作用。强化个人主体作用，丰富反腐倡廉领导体制和工作机制，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、个人把握命运、依靠职工群众支持和参与”的反腐倡廉工作格局，着力激发个人在反腐倡廉建设中的主观能动性，实现自我把握命运。强化组织主体作用，针对企业生产经营中的关键部位和腐败现象易发多发的重点领域，深入查找腐败风险点，通过虚构时间、地点、人物和事件经过，组织编写《模拟案例汇编》，暴露可能存在的“习惯性违章”，以此警示和教育广大干部职工防微杜渐。
二、着眼于人文关怀，打造“人文纪检”
始终坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，从引导人、尊重人、理解人、关心人、保护人、挽救人的角度出发，在教育、制度、监督等各方面增强反腐倡廉工作的吸引力、感染力和亲和力，以清风廉雨感化人，以完善制度约束人，以充分信任保护人，在工作中处处体现组织的人文关怀。
一是加强宣教，筑牢“防火墙”。建立宣教阵地，丰富活动内容，引导干部职工筑牢思想道德防线。在党委班子中心组理论学习中加强反腐倡廉理论、文件、规定的学习，严格执行“三重一大”集体决策制度和《中国华电集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，在各级领导班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。坚持每年策划开展一项主题教育活动，大力宣贯廉洁从业理念。通过组织各级领导干部及其家属阅读廉洁从业书籍、观看警示教育片、参观警示教育基地、撰写思廉体会文章、开展廉洁主题活动等方式，实现亲情关怀与廉洁监督的有机结合。
二是建章立制，规范从业行为。实践证明，依靠制度惩治和预防腐败是从源头上根治腐败的最佳方法和根本途径。工作中，我们积极推进制度向源头延伸，修订完善《党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确各级领导和各职能部门的反腐倡廉责任，加大责任追究力度，促进“一岗双责”履行到位；制定实施《领导人员廉洁从业百不准》，规范了广大干部职工廉洁从业的行为准则。协调有关部门健全完善安全生产、资产经营、工程燃料物资管理等领域的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作机制，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，在源头治腐中体现组织的人文关怀。
三是治病救人，保障合法权益。监督与被监督，是对立的统一，只有两者产生良性互动，才能收到实效。工作中，我们注重把处理人同教育人、挽救人有机结合，把加强对人的监督同信任人、激励人相结合，注重加强对干部职工合法权益的保护，为他们敢闯敢干、干净干事提供有力保障。充分考虑诱发腐败的各种因素，通过经常性的监督监察和关怀提醒，督促干部职工严格执行制度规定，避免或减少出现差错，防范被拉拢腐蚀风险。坚持宽严相济，对人的处理既严格依纪依法，又综合考虑各种效果，惩前毖后、治病救人，能教育挽救的尽量教育挽救，化消极因素为积极因素；既严肃查处腐败行为，又注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误与违纪违法区分开来，及时为受到诬告、错告的党员干部澄清是非，支持和鼓励一切有利于推进公司科学发展、促进企业和谐的改革实践，充分调动广大干部职工贯彻落实科学发展观的积极性。
三、着眼于保障有力，打造“坚强纪检”
严格按照纪检监察工作的组织原则和纪律要求，突出强化纪检监察工作的刚性，为企业生产经营和改革发展提供坚强保障。
一是加强队伍建设。认真贯彻落实中央纪委、国资委纪委和集团公司党组文件精神，严格按照政治坚强、纪律严明、业务精通、公正清廉、作风优良的要求，设置机构，配齐人员，着力打造坚强有力的纪检监察干部队伍。同时，将组织机构设置和人员配备情况纳入责任制考核范围，采取调研、指导、检查、巡视等方式，加强监督检查，交任务、压担子，促进纪检监察工作水平不断提升。
二是严肃执纪惩处。对不遵章守纪、屡教不改、敢于触犯党纪国法和企业规章制度的事件，严格依纪依规依法进行查处，坚决惩治。修订了《劳动合同管理办法》，对因经济问题被追究刑事责任的，一律解除劳动合同。建立完善廉政档案，如实记录党员干部和重点岗位人员廉洁自律情况，定期向党委汇报。对存在问题或不符合提拔任用条件的干部，及时提出暂缓或不予提拔的意见，杜绝带“病”提拔、带“病”上岗；对已提拔的同志，该免职的坚决免职，绝不姑息迁就，廉洁问题“一票否决制”得到全面落实。
三是强化监督刚性。借鉴安全生产“两票三制”、“四不放过”等成功经验，加强对日常经济活动的实时控制，做到责任明晰，追究到位。建立招标监督人才库，对重大招标项目实行跨区域、跨企业派员监督。加强纪检、监察、审计等监督机构的工作协调和信息交流，适时召开联席会，通报有关情况，研究解决问题，提高监督效能；积极发挥各职能部室对本专业业务流程熟悉的优势，加强专业内部监督；充分发挥群众监督作用，引导鼓励职工群众“想监督”、“能监督”、“会监督”。对监督中发现的问题，均严肃进行了处理。
四、着眼于与时俱进，打造“创新纪检”
始终坚持与时俱进，主动适应企业发展的新形势、新任务，以健全惩治和预防腐败体系为主线，以制约和监督权力运行为重点，以提高制度执行力为抓手，不断创新思想观念、思维方式、工作方法和活动载体，努力开创反腐倡廉建设的新局面。
一是注重思想观念的创新。突破反腐倡廉的思想局限和思维定势，以建设性的思路、方法和举措推进反腐倡廉工作创新发展。落实中国华电“大纪检”探索与实践研讨会精神，进一步转变纪检监察就是监督惩处的传统观念，充分发挥纪检监察预防、保护、助推、服务等正向职能；进一步推动纪检监察从传统粗放平面的监督模式向现代精细立体的监督模式转变，从侧重防止贿赂等现实腐败风险向加强权力运行监控等潜在腐败风险转变，由事后查处的补救式反腐向“事前、事中、事后”全方位的预防、控制和惩治转变。
二是注重理论成果的创新。华电国际公司每年初都会结合重点工作、热点难点问题，制定下发理论研讨参考课题，组织公司上下从不同层面就反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势和工作的探索实践进行深入研讨。近年来，公司系统已收到不同岗位层面撰写的理论研讨文章200多篇，并对收到的理论研讨文章进行综合评选，编印成论文集，形成了较好的理论成果供干部职工学习借鉴，促进了反腐倡廉理论向工作实践的不断转化。
三是注重机制体制的创新。将纪检监察同腐败易发多发领域的管理协同互动，先后组织开展了燃煤管理、招标管理、物资管理等效能监察，累计提出监察建议100多条，协助建章立制50多项，降低资金开支3000余万元；主动将纪检监察同内控体系建设有机结合，把纪检监察工作融入企业生产经营管理的各个环节；以“制度+科技”为支撑，大力建设“阳光工程”。制定《燃料、物资、工程领域监督约束机制建设指导意见》和《燃煤阳光采购管理办法》，积极推行“总经理备查煤样”制度；将纪检监察与工会工作、党务公开、厂务公开有机结合，不断完善群众参与的机制、程序和方法，为反腐倡廉建设提供更广泛的群众支持。
