丹东新闻网 学习山东省临沂市发展经验报道之三

“行风热线”连民心——学习山东省临沂市发展经验报道之三

http://dd.   2008-12-24 07:01:36  丹东新闻网

在临沂采访的日子里，热情的临沂人与记者讲述最多的话题，是临沂创办10年之久、至今热效不减的“行风热线”。机关干部说，临沂的“行风热线”，是密切党群、干群关系的“连心桥”，消化社会矛盾的“稳定器”；市民则说，“立说立行，马上就办”的“行风热线”，是促进政府部门工作的“监督岗”、真心为民办实事的“服务台”。     12月2日晚，记者从临沂电视台“立说立行，马上就办”栏目中，领略了临沂“行风热线”的风采。当天早晨，一女乘客买票乘坐长途客车，司机以人多为由拒载，结果引发争议并发生厮打，女乘客一怒之下拨通了“行风热线”进行投诉。此时，正坐在车上的长客公司总经理听到了投诉，迅即指示公司调度室马上查处。这边，调度通知被投诉的车辆停运开回公司，接受调查，那边，与热线联动的报社、电台、电视台记者，第一时间赶到现场跟踪采访。投诉被查实后，公司责令司机当场向女乘客道歉，并对司机作出了处罚。早晨投诉，当天处理，晚上跟踪反馈结果，“立说立行，马上就办”名副其实。     （一）     1999年3月，临沂市委、市政府依托市纠风办和广播电台，创办的“行风热线”，目的即是：以促进政风行风建设、提高行政效能、构建和谐临沂为宗旨，替百姓说话，为政府分忧。     “行风热线”开通后，市政府26个相关部门的负责人，定期轮流走进广播电台直播间与群众对话，回答群众的咨询，听取群众的意见，接受群众的监督，为群众排忧解难。     住沂州路的韩玉棋等6户居民，与一家开发建设单位签订了房屋拆迁协议，但房子拆了3年没还建，大家为此多次上访。后来，韩玉棋拨通了“行风热线”，接听热线的市房管局负责人，当场承诺予以解决。经过相关部门共同努力，还建工作终于付诸实施。     郯城县农民高建堂开了一个石子场，但石子场的电竟莫名其妙地被村干部掐掉了，石子场顿时陷入瘫痪。高建堂一家为此多次上访、打官司，将家里的财产折腾得一干二净，也没将这件事弄明白。于是，高建堂打电话向“行风热线”求助。临沂市电业局长很快带人会同县电业局、镇供电所的人员前往，后来重新为高建堂架上了电，石子场的生意又开起来了。     临沂的“行风热线”不但涉及到与民生相关的“小事”，也触及深层次的“大问题”。     河东区群众通过“行风热线”反映，兰山区医院精神病专科和乙肝病专科涉嫌向患者出售假药。临沂药监局会同临沂市公安局到该医院明察暗访，很快破获了一起涉案金额达70余万元的假药销售案，承租两个专科的人被依法处理。     兰山区小城后村村民刘宗法通过“行风热线”向市公安局反映，他应朋友之邀拉家具，返回途中，被一伙人打成重伤，报案3年也没得到处理，伤人者一直逍遥法外。市公安局局长在办公室接待刘宗法，详细了解案件的经过，随后责成区公安分局限期破案。结果，仅用了3天便将4名犯罪嫌疑人抓捕归案。     临沂“行风热线”将参与热线的政府部门置身于群众直接监督下，使少数凭借职权吃、拿、卡、要的无处藏身。郯城县技术监督局执法人员到崔连志的加工厂进行质量检查，收了1115元钱的质检费，却只给开具115元钱的收据。崔连志将心中的不解反映给“行风热线”，参与热线的临沂市技术监督局负责人马上调查处理。没过几天，郯城县技术监督局领导带着有关人员上门向崔连志道歉，当面退还了不该收的1000元钱。（下转第三版） “行风热线”为临沂建设良好的软环境、打造和谐的大临沂，发挥了巨大的作用。据统计，截至2008年11月，临沂“行风热线”累计播出3199期，接听群众电话２.5万个，解答群众咨询、落实群众反映问题2.5万多个，群众反映问题办结率、满意率始终保持在96%以上。     （二）     创办“行风热线”10年，让临沂积累了一整套成功的经验。     让“行风热线”热起来，关键群众s 积极参与。临沂把调动群众参与的积极性作为推进“热线”工作的重要举措。开播100期时，举办电视文艺晚会，吸引群众参与；开播周年纪念日时，召开上线部门和听众座谈会。2003年，临沂又推出“市长走进直播间”的特别节目，让群众直接与市长对话。形式多样的宣传发动，使群众参与面不断扩大。     三级联动，有效对接。一是与省“阳光政务热线”联动。每天省“阳光政务热线”播出时，市广播电台同时转播，市县区对应部门干部准时收听，执法人员集结待命，一有指令，立即赶往现场处理。二是与县区“行风热线”联动。县区同步转播。三是向部门延伸。2007年，临沂又开通了“立说立行，马上就办”投诉电话，向社会公布了市直116个部门和12个县区投诉举报电话，并与电信部门合作开通了一线通业务。每期“热线”节目结束，群众可以通过这些渠道继续投诉。 为确保群众反映的问题事事有回音，件件有着落，临沂采取了四项措施抓落实。一是限时督办。部门上线当日，纠风办便根据节目组整理出群众反映的问题，下发“行风热线督办单”，责成上线部门限时解决，并形成书面材料上报、反馈给群众。二是现场落实。每期“行风热线”节目结束后，上线部门选择1至2个易于解决的问题，指派专人，会同各媒体记者，当天赶往现场，在第一时间报道落实情况。三是跟踪回访。对群众在“行风热线”上反映的问题，纠风办安排专人电话回访，对应办未办、应结未结、虚报瞒报的，给予责任部门通报批评，责令限期改正。四是标本兼治。在解决具体问题的同时，纠风办督促上线部门举一反三，研究问题产生的根源，以强化队伍建设、完善内部管理，从源头上预防和纠正不正之风。     临沂在“行风热线”的实践中，逐步总结、建立了五项工作机制，以确保“行风热线”开展得扎实有效。一是定期播出机制。26个上线部门每月固定上线日期，同时固定流程，每次节目播出之后，上线部门及时到纠风办领取“行风热线督办单”，逐人逐单位落实责任。二是例会制度。纠风办和广播电台每月召开一次例会，总结播出情况，分析存在问题，提出解决措施，每季度召开一次上线部门联络员例会，定期通报考核结果，督促上线部门解决存在的问题。三是媒体互动机制。在办好“行风热线”的同时，与临沂电视台合办了“立说立行，马上就办”直通车栏目，每周的周一至周五播出；与临沂日报合办了“立说立行，马上就办”的专栏，定期跟踪报道，同时制作专门的“行风热线”网页，方便群众随时网上查询“行风热线”播出的情况。电台、电视台、日报社都固定专人跟踪报道落实情况，使群众投诉的每个问题，都能得到有始有终的解决。四是建立考核机制。对部门“一把手”上线率、反映问题办结率、群众满意率等实行量化考核，年终将考核结果计入部门行风评议总分，作为评先树优的重要依据。每年年底，临沂都要以市委、市政府的名义表彰“行风热线”十佳单位。五是定期评价机制。针对“行风热线”反映出来的问题，定期组织有关部门做定向、定量分析，梳理出带有共性、倾向性的问题，为市委、市政府决策提供参考。     回过头来看，丹东相关部门的“行风热线”、“公示”及“承诺”等活动也早就搞过，但我们为何虎头蛇尾、昙花一现？一个重要的原因，工作作风不扎实，说得多，做得少。但临沂恰恰不是这样，看准的事情必须做好、做到底，不达目的不罢休。这才有了今天让人刮目相看的新临沂。 (本报记者 王明智)