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1、为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地、管矿用矿，国土资源部下发了《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（ C ）。 A、国土资发﹝2011﹞37号 B、国土资发﹝2011﹞224号 C、国土资发﹝2012﹞16号 D、国土资发﹝2012﹞26号 2、为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，国土部印发了《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（ A ）。 A、国土资发﹝2010﹞21号 B、国土资厅发﹝2010﹞58号 C、国土资发﹝2010﹞15号 D、国土资发﹝2010﹞155号 3、（ D ）国土资源行政主管部门准备土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、土地变更调查图件和统计台账、用地审批文件、日常巡查台账、违法用地案件查处案卷等相关资料，为卫片执法检查做好资料准备工作。 A、省、市级 B、市级 C、县级 D、市、县级 4 、2011年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为（ C ）。 A、2010年10月至2011年10月 B、2011年1月至2011年10月 C、2011年1月1日至2011年12月31日 D、卫片影像标注时段 5、2012年（ C ）前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。 A、6月30日 B、7月31日 C、8月15日 D、9月15日 6、2011年土地卫片执法检查的对象是部下发的2011年度土地变更调查成果中的（ D ）。 A、“本年未批先建”地块 B、“本年批准本年建设”地块 C、“往年批而未用当年实地已建设“地块 D、疑似违法用地图斑 7、2012年（ B ）前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。 A、4月30日 B、6月30日 C、7月31日 D、8月15日 8、2011年度土地矿产卫片执法检查，在土地矿产卫片执法检查均通过验收后（ B ）内，各省（区、市）国土资源主管部门向部报送工作情况报告及相关附表。 A、7日 B、15日 C、20日 D、30日 9、地方政府及其土地储备机构或土地一级开发单位等，在依法办理农用地转用、征收审批手续后，为形成供地条件而进行场地平整的，判定为（A）。 A、合法用地 B、违法批地 C、临时用地 D、其他实地伪变化 10、占用沿海滩涂、内陆滩涂实施建设的，判定为（A） A、实际占用的新增建设用地 B、合法用地 C、违法用地 D、实地伪变化 11、土地卫片执法检查中的“实际新增建设用地”概念不包括（D）。 A、往年批而未用当年实地已建设“PJ” B、本年批准本年建设“B” C、本年未批先建“W” D、本年批准本年未建设“P” 12、盘营客专共涉及6个变化图斑，图斑编号分别是2、、7、8、15、20，按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》该宗地的地块编号是（ A ） A、2 B、20 C、 2、3、7、8、15、20 D、2—20 13、根据土地违法严重程度，约谈（C）级以上地方人民政府主要负责人员，责令整改。 A、省 B、市 C、县 D、乡（镇） 14、用地申请材料已经国土资源行政主管部门依法受理但未获得有权机关批准农用地转用、征收（用），或虽已批准但因各种原因未能取得批准文件，即开始占用土地的，判定为（ B ）。 A、未报即用 B、边报边用 C、未供即用 D、违法批地 15、（ D ）负责开展2011年度土地卫片执法检查部级验收，检查、督促各省（区、市）对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。 A、国土资源部有关司局及部有关直属单位 B、国家土地总督察办公室 C、国土资源部执法局 D、国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局 二、多选题（每题1分 共15分） 1、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法占地分为（ABC） A、未报即用 B、边报边用 C、未供即用 D、超占用地 2、卫片检查中市、县级国土资源行政主管部门的职责包括（ABCDE） A、核查监测图斑 B、审查用地、矿产资源勘察开采合法性 C、依法组织查处卫片执法检查发现的违法用地，违法勘查勘查矿产资源行为 D、填写相关报表 E、汇总上报相关数据和情况 3、卫片执法检查归档的内容包括哪些（ABDE） A、各种登记卡 B、实地照片 C、用地现场的坐标文件 D、违法案件处理材料及其他相关文件资料 E、相关审批文件材料 4、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将实际占用的新增建设用地分为（AB） A、合法用地 B、违法用地 C、实地伪变化 D、军事用地 5、下列哪些情形属于未报即用违法用地（ABC） A、用地者未申报用地报批手续，即擅自占用土地的 B、用地申请材料虽已申报但由于用地指标的原因，县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理，即擅自占用土地的 C、用地申请材料虽已申报但由于土地利用总体规划限制原因，县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理，即擅自占用土地的 D、用地申请材料已经国土资源行政主管部门批准但因各种原因未能取得批准文件，即开始占用土地的 6、2011年度土地卫片执法检查，《土地疑似违法图斑核查登记卡》中的地块类型分为（ AB ）。 A、合法用地 B、违法用地 C、临时用地 D、其他实地伪变化 7、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法用地分为（BC） A、未批先用 B、违法批地 C、违法占地 D、超占用地 8、行政行为、行政措施包括（ABCDE） A、立案 B、作出行政处罚决定 C、向有权机关提出处分建议 D、向公安机关或人民检察院移送涉嫌犯罪案件 E、向人民法院申请强制执行 9、《土地矿产卫片执法检查工作规范》规定存在下列哪些情形之一的，不予通过验收。（ABCD） A、没有按期完成工作任务 B、弄虚作假，虚报瞒报 C、应立案查处的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，依法履行职责到位率低于95％的 D、组织整改不力的 10、2011年度土地矿产卫片执法检查中需要填写的登记卡有哪些（ABCD）。 A、《土地疑似违法图斑核查登记卡》 B、《违法行为立案查处及落实情况登记卡》 C、《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》 D、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》 E、《军事土地登记卡》 11、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法批地分为（BD） A、骗取批准 B、违法批准占用 C、违法征收 D、违法供地 12、下列哪些用地判定为实际占用的新增建设用地中的合法用地（ABCD） A、依法取得土地使用权证书的建设用地 B、依法取得建设用地供地批准文件的用地 C、依法办理农用地转用、土地征收审批手续，因用地主体不明确而未办理供地手续的公路用地、公园与绿地、河流水面等用地 D、法律、法规规定紧急用地 13、2011年度土地卫片执法检查“疑似违法用地”图斑包含哪些具体内容（ AB ）。 A、土地变更调查中的“本年未批先建图斑”，即“W”图斑 B、土地变更调查中的“本年批准本年建设图斑”，即“B”图斑经套合分析后不能确认为合法地块的图斑 C、土地变更调查中“往年批而未用当年实地已建设”图斑，即“PJ”图斑 D、土地变更调查中“疑似新增建设用地图斑”，即“Y”图斑 14、2011年度土地矿产卫片执法检查工作开展的依据：（AB）。 A、《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》 B、《土地矿卫片执法检查工作规范（试行）》 C、《国土资源部办公厅关于2009年度土地卫片执法检查有关问题的通知》 D、《国土资源部关于2010年度土地矿产卫片执法检查若干问题的通知》 15、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法勘查开采矿产资源类型分为（ABCD）。 A、违法勘查 B、违法开采 C、违法转让 D、违法审批 二、填空（每空1分 共50分） 1、卫片是卫星遥感影像图片的简称，是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测发现的地形地貌变化位臵信息及有关要素后形成的专题影像图片。 2、卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。 3、卫片执法检查改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统的执法手段，逐渐形成了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。 4、卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手段，为及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑，也为更加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。 5、卫片执法检查在推动各地建立完善共同责任机制，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”方面，起到了重要作用。 6、监测时段内土地实际用途由农用地或未利用地转变为建设用地的，判定为土地矿产卫片执法检查中实际占用的新增建设用地。 7、土地矿产卫片执法检查工作中，违法用地类型分为违法批地和违法占地。 8、“农业结构调整”是指监测图斑在卫片监测前后时点，由于农作物的轮耕轮种、大棚种植等原因，导致卫片监测反映出有变化，但农用地的性质并未改变的情形。 9、通过开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，评估一个地区国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈，督促整改；依据15号令对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施责任追究。 10、土地矿产卫片执法检查工作领导小组要结合地方实际，制定具体工作方案，明确分工，落实责任，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，做到机构落实、人员落实、经费落实。 11、2011年度土地矿产卫片执法检查，国土资源主管部门主要负责人要亲自抓，执法监察、地籍、规划、耕地、利用、勘查、开发、储量等各个业务机构要按照工作分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011年度土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。 12、对在2011年度土地矿产卫片执法检查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作。要坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。 13、省级国土资源主管部门要切实加强对下级国土资源主管部门的指导和检查，要选取重大典型案件进行公开通报和挂牌督办；下级国土资源主管部门因各种原因难以查处的，要向同级人民政府、上级国土资源主管部门报告；上级部门要加强督办，必要时组织直接查处。 14、在查处土地矿产违法行为工作过程中要采取多种形式加强宣传，正确引导舆论，做到查处一案，处理一人，教育一片。 15、省级国土资源主管部门要严格开展督查、验收工作，可采取省内各市、县之间交叉互检等方式督查、验收。验收时发现存在弄虚作假、瞒报漏报的，一票否决，不予通过验收，在全国予以通报，严肃追究有关责任人的责任，并将未通过验收作为确定警示约谈对象的依据之一。 16、2011年度土地矿产卫片执法检查充分发挥国土资源管理遥感监测全国一张图和批、供、用、补、查用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设臵工作程序，提高工作效率和质量。 17、各地核查结束后，通过卫片执法检查信息系统向国土部初报数据，国土部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套和分析，检验地方上报数据的真实性和准确性。 18、国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展土地卫片执法检查验收工作，重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。 19、2011年度土地矿产卫片执法检查，执法监察部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实“登记卡”的相关内容。 20、卫片执法检查逐步由部门行为向政府行为转变，形成了“政府负责、部门协调、上下联动”的工作格局和一批制度性成果，地方政府依法依规管地用地管矿用矿意识明显增强，国土资源管理和利用秩序持续向好。“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体的执法监管体系基本形成，国土资源执法监察效能明显提升。 21、2011年度土地卫片执法检查最大的变化是检查对象从核查所有变化图斑转变为核查“疑似违法图斑”，实现了卫片执法检查从“既查合法、又查违法”的普查式向“重点查违法”的方式转变。 22、国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积；在实施责任追究时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。 23、对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。 24、各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要注意考虑规划修编的因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据；除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。 25、依法履职到位率是指国土资源行政主管部门对土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为所实际作出的行政行为、行政措施，占依法定权限、法定程序应当作出的比例。 四、判断题（每题1分 共20分） 1、在监测时段内为实施建设而进行土地平整的，判定为实际新增建设用地。（对） 2、农用地转用、征收（用）已经有权机关批准，但未办理供地手续即开始占用土地进行非农业建设的，判定为边报边用。（错） 3、违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。（对） 4、对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理三种处理方式。（对） 5、2012年6月30日前，各省（区、市）对所辖市、县的实地核查、整改和查处工作开展督查，并向部报送最终数据成果。（错） 6、国土资源部《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》明确地方各级国土资源行政主管部门的主要负责人是土地矿产卫片执法检查工作的第一责任人。（错） 7、2011年度土地矿产卫片执法检查，国土资源主管部门要在政府的领导下，切实加强与纪检监察、公安、司法、发展改革、规划、交通、林业、农业、安监等部门的协调配合，形成执法合力。（对） 8、2011年度土地矿产卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级领导要认真审查，严格把关，审核签字，并对填报内容的真实性、准确性负领导责任。（对） 9、各级数据上报须经土地矿产卫片执法检查领导小组组长审核签字。数据通过部级验收正式上报后，经部执法局同意后方可修改。（错） 10、辽滨沿海经济区在2011年地籍变更调查属于大洼县行政单元，但是由于辽滨沿海经济区具有独立的土地管理权限，所以在2011年度土地矿产卫片执法检查工作中将以独立填报单元填报、统计、排序。（错） 11、部机关有关司局及有关直属单位组成验收组，根据部制定验收标准开展2011年度土地、矿产卫片执法检查验收工作。（错） 12、耕地保护业务部门负责配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查，提供相关资料，核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目，并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。（错） 13、在2011年度土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。（对） 14、2011年度土地卫片执法检查核查的是“疑似违法图斑”，计算违法占用耕地面积比例时，分子以土地卫片执法检查结果为准，采用的是土地卫片执法检查中确定的违法用地占用耕地的面积。（对） 15、2011年度土地卫片执法检查，拆除复耕到位情况，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门会同农业等相关部门进行认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档。（错） 16、国土资源主管部门的领导要亲自关心执法监察工作人员的困难，在完成卫片执法检查、查处国土资源违法违规行为等重大工作任务中发现、培养和考察干部，对思想作风过硬、业务能力突出、工作业绩显著的执法监察工作骨干，在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。（对） 17、在卫片数据上报后，部将利用综合信息监管平台进行审核，检查是否存在“批少用多”、“批东用西”或伪造批文信息等情况。（对） 18、2011年度矿产卫片执法检查，伪变化图斑是指图斑中心点坐标及周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。（对） 19、2011年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。（对） 14、2011年度土地卫片执法检查核查的是“疑似违法图斑”，计算违法占用耕地面积比例时，分子以土地卫片执法检查结果为准，采用的是土地卫片执法检查中确定的违法用地占用耕地的面积。（对） 15、2011年度土地卫片执法检查，拆除复耕到位情况，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门会同农业等相关部门进行认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档。（错） 16、国土资源主管部门的领导要亲自关心执法监察工作人员的困难，在完成卫片执法检查、查处国土资源违法违规行为等重大工作任务中发现、培养和考察干部，对思想作风过硬、业务能力突出、工作业绩显著的执法监察工作骨干，在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。（对） 17、在卫片数据上报后，部将利用综合信息监管平台进行审核，检查是否存在“批少用多”、“批东用西”或伪造批文信息等情况。（对） 18、2011年度矿产卫片执法检查，伪变化图斑是指图斑中心点坐标及周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。（对） 19、2011年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。（对） 14、2011年度土地卫片执法检查核查的是“疑似违法图斑”，计算违法占用耕地面积比例时，分子以土地卫片执法检查结果为准，采用的是土地卫片执法检查中确定的违法用地占用耕地的面积。（对） 15、2011年度土地卫片执法检查，拆除复耕到位情况，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门会同农业等相关部门进行认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档。（错） 16、国土资源主管部门的领导要亲自关心执法监察工作人员的困难，在完成卫片执法检查、查处国土资源违法违规行为等重大工作任务中发现、培养和考察干部，对思想作风过硬、业务能力突出、工作业绩显著的执法监察工作骨干，在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。（对） 17、在卫片数据上报后，部将利用综合信息监管平台进行审核，检查是否存在“批少用多”、“批东用西”或伪造批文信息等情况。（对） 18、2011年度矿产卫片执法检查，伪变化图斑是指图斑中心点坐标及周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。（对） 19、2011年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地，核查后确属伪变化的，可以判定为实地伪变化。（错） 20、2011年度土地、矿产卫片执法检查，2012年8月15日前完成省级验收，2012年9月15日前完成部级验收。 |
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