对当前干部档案工作中存在的问题及对策的思考(2006

    干部档案工作是组织人事工作的重要内容，是干部任用工作的重要依据，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。去年以来，根据市委组织部的统一部署,全市机关对干部档案进行了审核、整理，提高了干部档案的质量，为干部档案工作打下了良好的基础。同时，也发现了干部档案工作中存在的一些共性的问题。当前，干部任用工作进一步规范，对干部档案的要求也越来越高，在新的形势下如何解决干部档案工作中存在的突出问题，如何进一步做好干部档案工作，真正发挥干部档案在干部任用工作中的基础性作用。笔者结合工作实践，对以上问题进行了认真的思考。
    一、 当前干部档案工作存在的共性问题
    通过对干部档案的审核、整理，我们发现干部档案工作中存在着一些比较突出的共性问题。主要是：干部档案质量普遍较差；档案管理工作不规范。主要表现在：一是档案材料缺失情况比较严重。很多干部档案中干部任免呈报表（审批表）、工资审批表、年度考核表、学历材料等重要档案材料缺失，从而影响干部档案的质量和干部的使用。二是档案材料不完整。例如：干部履历表中本人签名、填表时间、组织印章不齐全；年度考核表中主管领导评鉴意见、考核等次、组织印章、本人签名不齐全；考察材料中考察人、党委（党组）印章不齐全等。三是档案材料排序杂乱无章。很多干部档案中二十多年来形成的档案材料简单地塞到档案袋中，没有进行过整理和排序。四是档案材料缺失责任不清。由于档案管理工作不规范，档案材料在转递过程中手续不健全，对确失的档案材料互相推委，造成档案材料收集、补充工作比较困难。
    二、 干部档案工作存在问题的主要原因
    针对当前干部档案工作存在的主要问题，究其根源，主要有五个方面的原因：一是对档案管理工作缺乏足够的重视。干部档案管理部门存在对干部档案“只存不管”的现象。二是档案管理人员责任心不够、业务不精。很多档案材料的缺失应归责于档案管理人员没有及时地将档案材料收集、归档，甚至不清楚哪些材料应该入档，哪些材料不应该入档。三是工作规范性不强。例如：在干部任用工作中，很多程序被简化，没有进行组织考察，没有及时填写干部任免呈报表或审批表等，组织人事工作的不规范给档案管理工作带来了一定的难度。四是机关干部的档案意识普遍较差。部分干部在对其档案材料的收集过程中不积极配合，持无所谓态度。
    三、解决干部档案工作存在问题的对策
    通过对当前干部档案工作中存在的问题及主要原因的分析，我认为，在新的形势下要进一步做好干部档案工作应从四个方面入手：一是要加强组织部门和机关干部的档案意识。组织部门要对干部档案工作高度重视，通过完善制度，落实责任，加强管理，切实做到把干部档案工作作为干部任用工作的重要依据，作为选人用人的重要基础。要通过组织机关干部参加档案知识培训、答卷等有效措施增强全体干部的档案意识，达到人人关心档案工作，人人支持档案工作。二是要加强档案管理人员的责任意识和奉献意识。要安排综合素质高、责任意识强、工作认真扎实、富有奉献精神的干部从事干部档案管理工作。干部档案管理工作是一项长期性的工作，档案管理人员应具备细心、耐心和恒心，把档案工作当成一项事业。三是要完善制度，进一步规范组织人事工作。应严格遵照档案管理制度，并结合实际制定切实可行的具体措施，抓好干部档案管理的每一个环节的工作，使干部档案工作走上规范化管理轨道。同时，在干部工作和人事管理工作中，要严格把关，做到程序合法，手续完备，为干部档案管理工作奠定良好的基础。四是要强化业务培训。上级组织部门应加大对干部档案管理人员的培训力度，努力提高档案管理人员的业务素质和综合素质。