1/10
三百年婚姻,三百年恩怨9月18日,超过400万年满16周岁的苏格兰人将投下决定苏格兰未来的重要一票。选票上只有一个问题:苏格兰是否应独立?这将决定苏格兰是继续留在英国荫蔽之下,还是重起炉灶做有特色的北海小国。 苏格兰与英格兰的“婚姻”已307年,为何闹到要“离婚”的地步?如果苏格兰真的独立,未来的英国和苏格兰又会面临怎样的问题? 1707年,英格兰与苏格兰根据《联合法案》合并,去除各自独立称号,成为大不列颠联合王国的一部分。有一种观点认为是苏格兰议会将国家“卖了出去”,原因是苏格兰当时因殖民巴拿马失利,造成巨额国家财富流失,而《联合法案》中的一项条款规定,英格兰王国付给苏格兰一笔钱,以补偿巴拿马殖民计划的损失。这种“结合”方式,或许也注定了这场“姻缘”并不牢固。 苏格兰民族意识上升也与大英帝国时代终结有关。追溯历史,苏格兰民族意识最淡薄的时期恰好是大英帝国强盛时期。随着大英帝国版图缩小雄风不再,联系苏格兰和英国的纽带似乎也开始减弱。19世纪70年代39%的苏格兰人认为自己英国人的属性高于苏格兰人,而2013年这一比例降到了23%。
5/10
苏格兰如何面对将来生活?苏格兰会成为欧盟的一员吗?伊恩-特雷纳表示,苏格兰加入欧盟几乎是肯定的,虽然没有那么快。首先是法律问题。欧盟现有条约并未包含成员国分裂后分裂部分加入欧盟的条款。布鲁塞尔表示,苏格兰可能需要提出加入欧盟的申请,获得其他28个成员国议会和欧盟议会通过后才能成为正式成员。这一过程会受到同样面临分裂问题的西班牙、比利时等国的阻挠。 肯定的是,布鲁塞尔无法拒绝一个自由、和平、全民公决出来的苏格兰。而且,欧盟的法律和规章制度已经在苏格兰地区生根,这或许能使苏格兰加入欧盟的谈判相对顺利。但苏格兰政府首席大臣萨蒙德所称的“18个月完事”无异于异想天开。 苏格兰还会继续使用英镑吗?卡蒂-艾伦表示,苏格兰政府首席大臣萨蒙德称,如果苏格兰独立,新成立的国家将继续使用英镑,但英国议会三大主要政党表示将阻止这种货币联盟。专家分析,苏格兰独立后货币使用有四种可能情况:与英国结成正式货币联盟,继续使用英镑;继续使用英镑,但不是正式货币联盟的一员,即所谓的“英镑组织”;加入欧元;创造一种新货币。萨蒙德钟情于第一种方案,但英国议会三大政党已否定了这种可能性。即使可能,加入欧元区也需要花费很多时间。新货币成本高,但货币政策更有可控性。
6/10
英国要付多少“分手费”?苏格兰议会本没有权利举行公投,直到2012年10月英国首相卡梅伦和萨尔蒙德签署《爱丁堡条约》,规定将举行公投的权力授予苏格兰议会。 卡梅伦表示,为了表示对苏格兰人民的尊重——他们投票支持的政党(苏格兰民族党)希望举行公投,英国政府让此次公投成为可能,并确保结果有效力,且公平合法。这一冠冕堂皇的理由背后有着很多算计。经过双方讨价还价,条约规定公投选票上只能有一个问题——苏格兰是否独立,而没有关于devo-max(更多放权)的表决。因为在卡梅伦看来,当前独立派仍处于弱势,联合占上风,尽快公投(且联合派大获全胜)不但可以一劳永逸的终结独立讨论,且不用在未来继续下放苏格兰人要求的自治和财权等核心权力。卡梅伦此举本想一举两得——既能讨好苏格兰地区民意,又不用因为拒绝公投而不断割肉。谁知随着公投日临近,他的如意算盘竟有可能彻底落空。
9/10
“尿布”(英国国旗)怎么办?国旗之外,还有很多“小事”比较麻烦。以后穿越苏格兰边界需要护照吗?克莱尔-菲普斯表示,苏格兰政府建议,仿效爱尔兰的政策,签订一个既保持独立又保证共同旅游区的协议。但移民带来的政治争端将是一个障碍,很难想象英国议会会和一个实行完全不同的移民政策的苏格兰签订开放的边界协议。欧盟会员国问题也会对此产生影响,英国很有可能对苏格兰关闭大门。只有苏格兰欧盟会员国身份明朗,护照的问题才有可能解决。 苏格兰会保留BBC吗?克莱尔-菲普斯表示,独立的苏格兰当然可以使用BBC的服务,就像世界上许多其他国家一样。但问题是苏格兰将基于怎样的基础使用?英国议会在9月18日前不会表态,而BBC自己则不能表态。苏格兰地方政府给出了一个互惠的方案:苏格兰新国家广播公司将接手BBC在苏格兰的业务,并为苏格兰人民支付3.2亿英镑的执照费,以使他们能继续观看BBC的节目。BBC当然希望能达成这样的协议,这是爱尔兰在实行的方案。但该花费或许比苏格兰政府预想的多。 总部设在苏格兰但在伦敦上市的大公司怎么办?吉尔-特雷纳表示,不管是苏格兰皇家银行还是劳埃德银行集团都还未公开表态,但预计两家银行都会将主体从苏格兰移往伦敦,毕竟,两家银行的资产是苏格兰经济总量的12倍。总部设于爱丁堡的英国标准人寿保险公司已宣布设立英格兰的子公司作为应急方案,其他苏格兰公司还未做出预警。2016年3月一旦苏格兰独立,将只有18个月给公司做出去留的决定。 |
|