|
雄关漫道真如铁 而今迈步从头越 ――启东市地方税务局第六分局巡礼 在万里长江奔流入海的江苏省启东市，在这片江苏省最早看到日出的土地上，启东市地方税务局第六税务分局的16名地税干部用自己的汗水和执着，用自己的青春和热情，走出了一条团结奋进、求实创新、敬业奉献、勇创一流的创业之路，谱写了一曲地方税收文明的精彩乐章。全国青年文明号、江苏省级先进单位、南通市群众满意十佳基层站所、启东市文明单位、启东市人民满意服务示范窗口….一系列的荣誉背后，体现的是一个基层单位的奋斗、一个基层单位的奉献。 一、突出队伍建设，深化组织运营，在提高整体效能上实现新跨越 我们牢固树立“一流班子带出一流队伍、一流队伍创造一流业绩”的观念，找准干部队伍精神状态不适应发展的差距，找准干部队伍工作作风不适应发展的问题，找准干部队伍能力素质不适应发展的原因，采取切实可行的有效措施加以解决。 1．注重班子建设。我们坚持以“提高综合素质，改进工作作风，增强班子合力”作为班子建设的重点，着力开展思想政治建设、组织建设、作风建设，不断提高班子理论水平和解决实际问题的能力，认真贯彻民主集中制，青年班子成员做到顾大局，识大体，讲协作，增友谊，言行一致，率先垂范，在各方面起到了模范带头作用。多名分局班子成员先后走上了市局领导岗位，部分同志还交流到其他县市局担任领导职务，班子成员先后获得江苏省劳动模范，江苏省先进工作者，新长征突击手等几十项市级以上荣誉。 2．注重队伍建设。我们以青年税务干部为塑造主体，坚持以人为本，尊重人的主体性，促使每一位干部职工都能政治立场坚定，方向明确，业务精湛，政治上把握住方向，感情上把握住原则，生活上把握住小节，工作上把握住要领。在2009年竞争上岗中，我分局有三位青年同志进入科室、分局领导班子。有多名同志荣获南通市优秀税务工作者，启东市三等功及嘉奖等荣誉。 3．注重效能建设。我们进一步完善岗责体系，切实增强干部职工在工作执行中的目标感、责任感；探索建立了融执行流程、执行监督和执行评价于一体的执行机制，健全完善相应的奖惩制度，着力于推进税收持续稳定增长，政策落实到位，管理科学有效，执法更加规范，工作绩效明显。对“做与不做”，“做得怎样”进行公正衡量、公平奖罚，形成了科学、高效、和谐的执行环境。 4．注重廉政建设。我们紧扣“税”字，唱好“廉”字，运用健康向上的廉政文化抢占意识形态各个领域，切实做到在时空上不间断全面延伸；积极组织“三廉”活动，即“学习引廉，活动寓廉，家庭助廉”，活动中结合实际，形式多样化，突出重点，全面覆盖无缝隙，让廉政文化在干部职工中入眼、入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。江苏《党的生活》和南通《方圆》杂志都进行了专题报道。积极组织以健康高雅的桥牌活动为主的娱乐活动，培养有益的娱乐习惯，分局代表队在市局组织的桥牌比赛中获得团体第一。2006年、2008年分别荣获南通市委市政府表彰的“十佳基层站所”。 5．注重党工团建设。我们积极发挥党工团在各项工作中的突出作用，积极发挥工会组织功能，加强全员情趣教育，切实开展扶贫帮困、新农村建设、爱心捐款等活动，2008年张煜同志被评为南通市优秀共青团干部，2009年度金晶同志被为南通市优秀团员。 二、突出文化引领，深化礼仪建设，在提高教化效能上实现新跨越 文明，就是提炼理念的过程；文明，就是塑造文化的过程；文明，就是整合团队的过程。我们以地税精神为引导，以文化营造为主旨，创造了团队建设的全新方法和品牌。 1、以文化引领人。我们将地税干部的精神追求与地税事业的发展理念融合起来，发扬心想事业、我爱地税、干事创业、有效作为的地税精神，形成了以“111文化引领”为核心的地税理念：凸现一种气魄，就是凸现一种追着先进的脚步走，直到与人比肩而行，然后再让他们跟着我们的脚步走，让人生足迹落地有声的气魄；树立一种理念，就是树立用心做好简简单单的工作就是不简单，在平凡工作岗位上创造业绩就是不平凡的理念；发扬一种精神，就是发扬心想事业、我爱地税、干事创业、有效作为的启东地税精神。“111文化引领”被评为启东市首批十佳思想政治工作品牌。 2．以礼仪感染人。开展礼仪地税建设。全程参与订立文明礼仪规范，编制文明礼仪三字经、拍摄礼仪示教片。开展了以“爱国、守法、诚信、知礼”为基本要求的礼仪地税建设，充分发挥青年税干在文明礼仪、文化建设的旗手作用和标杆效应，以此来影响其它干部职工。分局上下认真学习礼仪三字经，观看礼仪示教片，切实遵守文明礼仪规范，把礼仪理念运用到日常征管中，体现在为纳税人的服务中。今年我们将围绕“1+1文明礼仪行”等主题活动，即一个税务干部，对应一个家庭，把文明礼仪活动不断向家庭延伸，使文明礼仪的规范行为进一步融合到地税人日常生活和交际活动当中去，进一步内化礼仪建设成果，切实提升地税人的素质档次，树立地税人的有礼、有节、高雅的文明形象，形成一种文明新风尚。 3．以教育塑造人。以干部培训工作为龙头，以“地税周周讲”为契机，加大力度，以考促学，促进干部职工业务水平提高。每个青年学员都做到“每讲必记录”、“每讲必交流”，坚持做到“一季度一考试”，浓厚“充电学习”氛围，使得地税干部学有所得、乐在其中，起到了学以立德、学以增智、学以致用的作用。分局多名同志先后通过了高级会计师，律师，注册税务师考试，其中陆健云同志在2008年省局组织的新企业所得税法知识竞赛中荣获全省第二名，分局在市局组织的新企业所得税法知识竞赛中获得团体第一名。 4．以榜样激励人。着重用身边的人、身边的事来教育干部职工，大力培养和发掘本单位的先进人物，鼓励和激励干部职工。今年，省局机关党委和南通市局均专程前来我局拍摄“小岛税官”王正飞，在分局内引起了强烈反响，收获了形象效应。 5．以制度约束人。用制度管人，用制度管事。规章制度和行为规范是地税文化建设顺利实施的重要保证，地税文化建设的过程也就是制度健全、规范和落实的过程。我局先后建立了启东市地方税务局第六税务分局税务行政执法责任制，启东市地方税务局第六分局全员岗位责任目标考核实施细则，启东市地方税务局第六税务分局服务行为规范等工作机制。认真规划，大力推进办税服务厅标准化建设，此项工作被评为2008年度启东市地税局优秀特色工作。 三、突出改革创新，深化体制建设，在提高服务效能上实现新跨越 “减负增效”是一项系统工程，我们坚持用辨证的、系统的思维来研究，坚持在重实际、干实事、求实效上下功夫求突破，切实做到了“减负”不“减效”，“增效”不“增负”。 一是从转变观念入手，大力倡导“启东地税真诚面对你”服务意识，深化打造“活力地税快捷通”服务品牌，科学整合纳税服务资源，不断完善纳税服务体系，不断丰富纳税服务内容。切实转变征管理念，淡化权力观念，强化服务意识，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程，及时地为纳税人提供服务。正确处理好管理与服务的关系，使管理和服务相互融合、相互促进，实现由单纯执法者向执法服务者角色的转换，由被动服务观念向主动服务观念的转变。 二是从依法治税入手，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念。规范执法行为，强化执法监督，推进办税公开，坚持把依法办事、循规管理作为减轻负担的根本保障。对辖区内800多家个体户定期进行定额公开，对80多户迟申报户进行了处罚公开。公平了税负，净化了纳税环境。 三是从解决问题入手，突出解决好纳税人办税“多头找多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题，税务干部加强学习，主动接轨，为纳税人及时提供纳税辅导，解决好多头重复报送资料报表、多头重复布置工作、数据资源利用率低等问题。分局长室坚持申报期值班制度，现场解决纳税人提出的问题累计200多个。 四是从创新机制入手，打造一个纳税服务品牌；构筑纳税服务二个工程——申报纳税“一窗式”管理、办税事项“一站式”服务；搭建三大纳税服务平台——办税服务厅、纳税服务网站、纳税人权益平台；突出四方面纳税服务内容——税收宣传咨询服务、税收程序性服务、税收维权服务、税收环境服务；形成五要素有机结合的纳税服务体系——完备的纳税服务内容、规范的纳税服务制度、便捷的纳税服务流程、严密的纳税服务考评机制、科学的纳税服务组织构架。 五是从提高服务入手，积极推行活力地税“三全”服务。全系统深入灌输提前介入、技术支撑、纳税人第一等理念，根本上树立全心全意为人民服务的概念，设立了“纳税人之家”，广泛开展了“地税·百姓·税收”等税收服务、税收辅导、税收宣传活动，积极推行了全主动征管、全过程管理、全时制服务的“三全”服务措施，规范和完善“一窗式”管理、“一站式”服务，“有情提醒式”服务，“评估预警式”服务等得到了纳税人的好评。 四、坚持围绕中心，深化税源管理，在组织收入效能上实现新跨越 我们牢固确立“经济决定税源、管理增加税收”的理念，从多方面了解涉税信息，创新税源管理方式，不断提高组织收入工作的驾驭能力，实现了地税各项收入的继续增长。 1．抓牢税收管理员管理。深入贯彻省局制订的《税收管理员工作规范》，严格按照“属地管辖、分类管理、责任到人、监控到户”的原则，严格落实税收管理员岗位职责。遵循管户与管事相结合的要求，负责对税源税户的监控管理、涉税信息的采集核实，按户管理涉税事务，依法对所管纳税人的具体涉税事项实施有效的控管。班子成员和管理股同志一起深入乡镇、园区、重点企业作走访调查，与有关企业、部门共同分析税收增减因素。征收、管理两股对内部历史资料数据、企业经济发展态势进行了估算，切实掌握第一手资料。积极开展责任区达标竞赛活动，有针对性地注重提高其税收政策、财会知识和涉税信息的分析利用能力，不断提高税收管理员的素质。 2．抓牢税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心，按照“抓大控中规范小”的税源管理思路，分局全面树立守土有责的责任意识，完善数据采集维护、税收分析、纳税评估、税务检查“四位一体”的税源监控管理体系。加强重点税源管理，抓好重点税源户管理，加强行业管理，对建筑施工单位、房地产业、餐饮娱乐业等，进一步完善了重点管理。加强了对非正常户等纳税人的监控管理，大力清理漏征漏管户，严格依法征收。要加强发票管理，严格以票控税，组织开展发票专项检查，加大了对贩卖、使用假发票等违法行为的打击力度。 3．加强组织收入。坚持把“收入指标”落实到“时”上，把“时”落实到措施上，力求达到：目标实化、落实事项“避虚就实”；任务量化、落实任务尽可能“立标定杆”；措施细化、把措施与目标任务“对号入座”。在时间上立足“抢”，工作上扎根“实”，三年来，我分局累计组织地方税收收入 13769.74万元，占计划13500万元的102%。基金2292.01万元，占计划2185万元的 105 %。社保费5928.22万元，占计划5700万元的104%。 五、突出主题功能，发挥示范作用，在提升分局影响度上实现新跨越 1、突出培训基地功能。2007年，我分局接受南通市局委派的6位新进公务员培训任务。组织了四位35岁以下青年骨干为师资的培训队伍，从税收政策法规、工作流程、规章制度、文明创建和地税文化建设等内容入手，言传身教，使他们在短短二个月时间内亲身体验和感受“全国青年文明号”的风采。 2、突出文明号示范功能。2006年，分局借“全国青年文明号”揭牌之际，邀请省局有关领导、南通市局及启东市委市府主要领导来局指导，所有各分局科室进行了参观学习。自荣获“全国青年文明号”以来，已有21批计220多人次系统内外领导及兄弟单位学习交流，并产生重要影响。 3、突出以创建促团建功能。我们在荣获“全国青年文明号”以后，一直以“全国青年文明号”为标准，夯实基础，创新思路，内聚人心，外树形象，以创建促进团队建设，队伍凝聚力向心力战斗力不断得到提升。 回哞旧岁的画卷，给人一种水银泄地般的酣畅淋漓；前瞻新春的征程，依然任重而道远。我们将以荡气的歌声、豪迈的脚步，激情演奏着地税事业的时代强音，盛放着税收文明的艳丽奇葩，谱写文明创建新的华章。 |
|
|
