抓好人大宣传工作提升人大工作水平

人民代表报20141101A3版

■白明波（山西）

2011年以来，山西省潞城市人大常委会始终把加强和改进人大宣传工作作为一项重要工作来抓，不断创新工作举措，拓展宣传渠道，提高宣传质量，宣传工作取得了一定的成效。宣传工作的扎实开展，提高了“一府两院”的人大意识，增强了全市人民的民主法治意识，提升了人大工作的水平。

加强组织领导保障宣传工作

潞城市人大常委会十分重视宣传工作的地位和作用，坚持把宣传工作纳入常委会工作的重要议事日程，把人大新闻宣传当作人大工作强有力的助推器，为进一步加强宣传工作的组织领导，成立了以市人大常委会副主任为组长的宣传信息报道领导组，各委室主任为领导组成员。领导组下设办公室，设有主任、副主任各一名，成员共 5名，主要负责收集和报送各乡镇、办事处和市直单位的信息，并将报送情况进行汇总公布。建立人大常委会与党委宣传部门、人大常委会与新闻单位、人大常委会与“一府两院”的宣传工作联系制度，使人大宣传工作关系得到理顺。人大常委会一把手亲自抓宣传工作，参与研究宣传方案，提出指导性意见，经常出题目，下任务，提供宣传报道线索，帮助审阅修改稿件；分管领导负责协调和调度；办公室负责人员具体抓，分解工作任务，负责抓好落实。在工作中，坚持做到四个同步，即研究总体工作与研究宣传工作同步、制定工作计划与制定宣传计划同步、部署重要活动与部署宣传任务同步、检查总结工作与检查宣传效果同步，从而使人大宣传有人抓、有人管、有要求、有成效。

充实队伍建设夯实宣传基础

为适应宣传工作的新形势，潞城市人大常委会高度重视通讯员队伍建设。一方面，注重加强人大自身宣传阵地建设，从外单位选调 3名年轻干部到人大信息中心，并在 2011年 9月提拔一名科员任信息中心副主任，同时，办公室招聘两名文秘专业的工作人员，并在 2012年9月提拔一名科员任办公室副主任，办公室和信息中心共同承担起人大宣传工作，进一步增强机关工作人员的宣传工作活力。紧紧依托市报社、市电视台及政府网站等宣传媒体加强宣传的同时，拓宽宣传平台，2012年 1月，创刊《潞城人大》杂志、2011年 6月创办《人大工作动态》，使之成为潞城市宣传人大制度的阵地、交流人大工作的园地、展现代表风采的窗口。另一方面，市人大各委室主任、副主任及办公室和信息中心成员为宣传人大工作的主力军，各乡镇人大主席、“一府两院”工作部门和市直有关单位分别确定一名专（兼）职人大宣传信息员积极配合，共同做好人大宣传信息工作。指导各镇人大配备专职或兼职通讯员，并把宣传队伍延伸到乡镇政府和“两院”，形成上下贯通、左右相连的宣传网络，在全市构建起全方位、广覆盖、多角度的宣传格局，为人大宣传工作的顺利开展奠定坚实基础。

强化制度建设建立长效机制

建立机制是搞好宣传工作的有效保证。为进一步促进宣传工作的开展，潞城市人大常委会建立一系列宣传工作制度和相关措施。一是人大与新闻单位联系制度。明确人大常委会办公室在做好常态信息报送的同时，要搞好统筹和服务，主动与媒体打交道，积极向媒体提供新闻线索，精心策划有分量的专题报道。二是分解任务，责任到人制度。根据常委会年度工作计划和重点，将人大宣传工作和调研工作任务分解到常委会机关各委、室，量化、细化到每个工作人员，并将任务完成情况与年终干部的评先评优挂钩，从而形成“人人肩上有任务，个个身上有压力”的宣传氛围，充分增强机关全体工作人员加强人大宣传工作的责任感。同时，对“一府两院”及各乡镇人大的宣传信息员也提出明确要求，规定每月 20日前上报信息，各乡镇、市直单位每年要在潞城市级报纸刊登新闻稿件 3篇以上，长治市级以上报刊杂志刊登新闻稿件 1篇以上。三是建立人大宣传工作激励机制。市人大常委会制定出台《关于加强人大宣传报道工作及宣传工作的奖励意见》，明确规定报送和采用的计分标准，由办公室和信息中心审核汇总，定期公布积分情况，半年一通报，年底总结表彰，由常委会确定表彰的先进单位和先进个人，并兑现奖励。对不能完成年度任务的单位和个人，常委会视情况给予全市通报批评。

突出宣传重点提高工作实效

为了推进人大宣传工作扎实有效开展，潞城市人大常委会注重把握宣传重点，增强宣传的针对性和实效性。
全方位进行会议宣传。会议是人大履职的主要形式。每次市人代会和市人大常委会会议，潞城市人大常委会都坚持会前做出宣传计划，组织市电视台记者和简报信息员参加，使报道力求规范、深刻、鲜活。对于市人代会，会中要求市电视台现场全程录制和现场采访，会后再播发新闻稿；信息员整理好与会人员的发言稿，及时报送大会宣传组编辑简报，会议期间印发给代表。常委会会议的宣传报道，重视会议的实质内容的综合报道，会后在市电视台及时播发会议公告、决议、决定等，以体现会议的实质性效果。
突出对人大监督工作的宣传。主要围绕人大及其常委会依法履行职责方面的主要做法和经验进行宣传。在环境保护法、土地法、食品安全法执法检查等专题监督活动中，注重把发挥舆论监督作用作为人大监督的延伸，引起全社会重视，参与共同监督。
突出对代表活动的宣传。为了宣传代表的先进事迹，促进代表履职，潞城市人大常委会大力加强人大代表的宣传报道。一方面，重点报道市人大代表宣传“十八大”精神和实施代表法、执行代表职务、开展代表活动等方面的做法和经验，有效地提高代表的履职热情；另一方面，注重优秀代表的宣传。为纪念全国人民代表大会成立 60周年，市人大常委会决定在市电视台和报社开办“代表风采”专栏，市人大常委会选取不同行业、不同身份的基层人大代表 8名作为宣传对象，重点宣传人大代表在贯彻十八大精神、带领群众致富、帮助群众排忧解难等方面的先进事迹。这一活动在广大群众和代表中引起很大反响，也让群众了解了优秀代表的先进事迹，切实感受到了人民代表大会制度的优越性。