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跨越一：从无路可走到黔东门户 打开贵州省交通地图，一眼就看出贵州省的交通大动脉属于“十”字型构造，而玉屏正处于湘黔两省交界东出西进的隘口，可见战略位置之重要。 十一届三中全会以后，随着国家的战略重心向经济建设转移，玉屏第一次掀起了公路建设的热潮。据1985年的统计数字，全县共有公路236.75公里，其中通过县境的上海至瑞丽320国道线27公里，有大龙至铜仁201省道线36公里，由养护工区养护的42.9公里，乡村公路114.55公里，专用线路16.3公里，经过县境的湘黔铁路24.5公里，全县通车里程为179.19公里，连接全县各乡镇的公路骨架基本形成，“黔东门户”的地位基本确立。 跨越二：从公路骨架到村村通达 1984年11月，玉屏侗族自治县成立。从此，玉屏掀起了第二次公路建设热潮。 作为成立自治县后第一件公路“见面礼”就是修筑县城通往红花的北门大桥。1984年12月，省发展办、省民委、省交通厅三家筹集资金220万元，立项修建北门大桥，至1987年11月5日竣工，两岸群众从此告别了车船渡运的历史，县城实现了南北合一。三年后，七眼桥新桥也竣工通车，古老的七眼桥作为历史古迹保存下来。 从1984年至2003年的20年时间里，玉屏的交通建设进行着一场前所未有的“接力赛”，“要想富，先修路”成为人们耳熟能详的真理。 特别是九十年代，群众为修通公路，由于通村公路不减农业税，为此付出了很大牺牲，均是内部调剂，造成越是偏远的农村农业税越重，这种局面直至中央全面免除农业税。在那段特殊的历史时期，群众选人大代表、村干部形成一种不成文的规矩：谁带领他们修通路、修好活动室、引来自来水就选举谁。这也无疑成了农村版的“三种代表”的真实写照。 如今，哪里修几条通组公路已算不上什么新闻，然而在当时，群众修路的事迹经常成为重要新闻来报道。作为行政村，虽然通了公路，但路况极差，“断头路”比比皆是。 1984年至2003年，玉屏自治县利用国家实施“粮、棉、布”扶贫项目和“5181”扶贫项目的机遇，先后对玉屏至朱家场、玉屏至黄雷、卓岭至洋合塘、大龙至桐木寨、田坪至洞坡、田坪至万山、三家桥至丙溪、丙溪至朝阳大湾、玉屏至九龙、长岭至彰寨、李家坪至丫垅口、亚鱼至井湾等100余公里的县乡公路进行建设和改造，修建各类桥梁68座，其中特大型和大型桥梁14座，中小型桥梁54座。 20年磨一剑。玉屏的通村公路从史无前例地实现了从靠国道、省道、县道的30余个村增加到84个，通达率达到100%，通组公路率达到90%。 在此期间，在交通大动脉建设上，玉屏更是占据国家实施西部大开发的门户优势，先后完成了株六复线建设，玉铜高等级公路改造，沪昆高速公路过境建设任务。至此，玉屏至省城贵阳仅需4个小时，玉屏至铜仁不到1小时，玉屏铁路运输能力比2000年翻两翻，黔东门户的交通优势进一步凸显。 跨越三：从通达到通畅 2005年12月07日，贵州日报刊登《八年争一路》的长篇通讯，报道了岑巩、江口、玉屏三县争取岑江油路上马的曲折过程，是玉屏人矢志不渝改善交通环境的生动事例。预示着玉屏人谋求公路建设从通达向通畅转变。 当西部大开发的号角吹响之际，贵州公路建设赢来了“加速度”。路不好走，客人怎么来？作为贵州来说，“黔东门户”玉屏的交通既是“门面”，更是一张“名片”。它的“名片”效应等于告诉世人，如果玉屏的交通不能摆上桌面，贵州其余县市的交通也将好不到哪里去！于是，油路改造如火如荼地上演着。在玉屏，这一波改造是从320国道开始的。2001年，320国道玉屏段改造完工。 玉九公路全长7.4公里，在玉屏，这条路建设带来的效应极具代表性。1998年以前，沿线2万余群众一直靠肩挑背驮过日子，在安坪村，过河靠渡船，马拉车曾是主要的交通工具，效率十分低下，群众热切盼望能修通此路。1998年玉九公路修通后，改变了那里上千年的交通局面，渡船光荣地“下岗”了，在八十年代兴起的马拉车也不得不“退役”了，交通工具进入机动车时代。但是，由于车流里大，加上公路缺乏保养，坑坑洼洼的路面靠村们自发地修修补补，“天晴一身灰，下雨一身泥”让村民们苦不堪言，这样的日子伴随了沿线群众近10年。 2000年以来，玉屏县着手实施了公路提级改造的大手笔：2004年底，田坪至万山三级油路改造工程投入使用；为打通田坪镇与湖南省的通道，2007年，田坪至洞坡油路提级改造工程全面完工；2007年底，岑巩至江口油路玉屏段贯通，玉屏至朱家场、大龙至朱家场油路全线贯通；2008年，玉屏至黄雷油路玉屏段开通； 2010年10月，大朱油路支线玉九公路油路建设正式完工。至此，玉屏县县公路全部提级为三级油路。 “十一五”期间，在玉屏，除玉铜高等级公路、320国道外，对80多公里乡村公路实施了提级改造并开通农村客运，直接把客运班车开到了群众的“家门口”，实现了公路从通达到通畅的转变。与此同时，投资680万元，建设桥梁16座，修缮码头17个。 跨越四：启动“建管养运”一体化 2003年，在公路建设实现村村通后，玉屏交通人并没有就此歇脚，而是向着更高的目标迈进，决心把农用车载客现象“淘汰出局”。 农用车载客一直是难根治的“顽症”，而治疗“顽症”的方法从来不是采取简单的“切除法”，更不是一句“取缔”口号就能达到的效果，更需要一种标本兼治“中医疗法”。为此，我们开出的“处方”是：借风乘船，争取挤进全省首批“建管养运”一体化试点盘子。 从2007年起，玉屏加快农村客运站场的力度，当年就已建成朱家场 、田坪2个农村客运站。2008年，又建设新店、大龙两个农村客运站。 2010年，玉屏率先在田坪镇实施了“建管养运”一体化试点，总投资1152万元。至2010年底，共建成镶边公路50.3公里，改造路段16公里，油路与混凝土路18.3公里，通达工程12公里，农村综合客运站1个，17个候车亭，开通5条农村客运班线循环线，投入客运车辆53台，该镇20个行政村实现了“全覆盖”。 “建是前提，管是手段，养是方法，运是目的”。为促使它规范化，玉屏于2006年、2008年相继出台了《玉屏侗族自治县乡村公路条例》和《玉屏侗族自治县乡村公路养护管理办法》，把“县人民政府按不少于当年地方财政收入的1％预算安排乡村公路建设、管理和养护经费”赫然载入《条例》。 据统计，截止目前，全县6个乡镇全部通沥青水泥路，84个建制村全部通公路，82个建制村通沥青水泥路，建制村通畅率达到97.61%，86.9%的建制村通了客运班车，全县通车总里程1535公里，公路密度为296.8公里/百平方公里，公路覆盖率与桥梁覆盖率均高于全国平均水平，位居全省前列，全县国省干线及农村公路好路率均在85%以上。 |
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